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王绪红代表：

您提出的《关于加强基层医疗卫生机构建设的建议》收悉，感谢您对基层医疗卫生机构发展难题的关注及提议。经研究，现答复如下：

一、持续推动优质资源下沉

进一步推广疫情防控期间"医院包镇街""科室包社区""专家包患者"的工作机制。疫情防控期间，我局建立完善市、区、院三级重大疫情救治指挥组织架构，建立完善平战结合的医疗资源储备和负荷情况监测预警模式，形成灵敏预警、快速响应、提级指挥、高效统筹的应急救治协调联动机制。2022年疫情期间共派出288专家下沉到基层医疗机构驻点坐诊、指导、重点人群健康管理等工作，让群众享受家门口的专家服务。同时，立足于服务"产业第一"总要求，组织三级医院结对服务9家5000人以上大型企业，及时答疑、上门指导做好企业员工健康管理、送医送药、医疗巡诊等工作，保障企业生产和疫情防控双促进。充分发挥卫生健康副校长专业作用，指导全市626所学校做好师生健康教育、多病共防、疫情应急处置等工作，指导学校解答师生和家长的咨询。指定医院对口负责全市24家养老机构、2家儿童福利机构、4家民营精神专科医院等脆弱人群集中场所医疗保障，安排医疗专家团队上门巡诊，指导用药治疗和健康管理。

二、持续推进医联（共）体建设

（一）落实医联体网格化布局管理。以优化调整疫情防控措施为契机，我局印发《电竞竞猜新冠肺炎分级诊疗工作方案》，建立了以高水平医院技术支撑、三级医院包干负责、网格医院专家下沉、基层医疗机构加强服务、家庭医生团队随访巡诊的新冠医疗救治网络体系，按疾病类型及轻重分类指引患者就医，打通医疗健康服务"最后一公里"，实现基层首诊、双向转诊，由辖区医院统筹负责网格内居民预防、治疗、康复、健康促进等一体化、连续性医疗卫生服务。

（二）积极推进紧密型医联（共）体建设。支持我市三甲医院通过整体托管等方式在西部建设多院区、多中心的紧密型医联体。遵医五院和侨立中医院牵头的医共体建设已经启动，优质医疗资源下沉到基层。深化市内专科对口扶持三年行动，落实长期稳定的人才"组团式"双向交流机制。推进紧密型城市医疗集团建设，形成多个、多态良性发展局面。

（三）加快院办院管社区健康服务中心建设。院办院管的凤山、拱北社康中心投入使用，翠香、狮山、梅华、吉大社康中心正在加紧建设。加强以全科医生为主体、全科专科有效联动、医防有机融合的家庭医生签约服务。完善双向转诊制度，以日间手术、多学科诊疗、急危重症救治服务为突破口，打造"病人在基层、手术到医院、康复回基层"的上下联动模式。

三、推进基层医疗卫生机构提档升级

开展基层医疗卫生机构标准化建设，深化"优质服务基层行"活动，打造一批服务能力达到国家推荐标准的基层医疗卫生机构。把基层医疗卫生服务体系纳入乡村振兴战略统筹推进，完善信息化建设。深入实施新一轮基层医疗卫生服务能力提升计划，推进社区医院建设。加快基层胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重新生儿和儿童救治中心建设升级，推进救治单元覆盖基层医疗机构。做细做实家庭医生签约服务，提高基本公共卫生服务水平。

下一步，我局将推动实现基层医疗卫生机构岗位"区管镇用"，提高中、高级岗位职数使用灵活性，合理调配区域内基层医疗机构高级岗位比例，进一步缓解农村乡镇卫生院中、高级岗位结构比例偏低的问题。完善分级分层分流救治机制，加强全市医疗机构之间、医疗机构内部医疗资源调配"双统筹"，调动三级医院优质医疗资源加强重症患者救治，提高区级医院检测诊治水平分流轻症患者，强化基层医疗机构防控能力，推进"防重症"关口前移。推进院前急救与院内急诊有效衔接，实现院前急救和"五大中心"信息一体化。进一步完善基层医疗卫生服务体系，补齐基层卫生短板，兜紧织牢基层卫生"网底"，为人民群众提供更加安全、高效、优质、便捷的全生命周期健康服务。

专此答复，诚挚感谢您对电竞竞猜卫生健康局工作的关心和支持。

电竞竞猜卫生健康局

2023年 5月 31日

（联系人：万榕良，联系电话：18826909138）