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体育投注平台市场监督管理局关于市十届人大六次会议第20260141号代表建议答复的函
珠市监函〔2026〕46号
体育投注平台市场监督管理局关于市十届人大六次
会议第20260141号代表建议答复的函
朱婷婷代表：
您提出的《关于珠海打造粤港澳大湾区知识产权高地的建议》收悉。感谢您对珠海知识产权工作的关心与支持！我局高度重视，会同市委办公室（金融）、市科技创新局、市工业和信息化局、市司法局、市人力资源社会保障局等单位认真研究办理，现将办理情况答复如下：
近年来，在市委市政府的正确领导下，我市深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要论述，牢固树立"保护知识产权就是保护创新"的理念，将知识产权工作摆在突出位置，高标准打造知识产权保护高地，各项工作取得较大成效。
"十四五"期间，我市获批国家知识产权强市建设示范城市，国家级知识产权保护中心通过验收并正式运行。在世界知识产权组织（WIPO）《全球创新指数报告》中，"珠海-澳门"入选全球科技创新科技集群百强，科技创新发展指数在全国288个城市中排名第12，连续6年位居地级市第二。截至2025年底，每万人口高价值发明专利拥有量80.04件，每万人口发明专利拥有量222.92件，均全省第二位，全社会R&D经费投入强度达4.06%。全市拥有省级创新团队11个，市级创新团队176个，市级院士工作站14家。
一、主要做法与成效
（一）充分发挥特区优势，推动知识产权跨境保护与规则衔接。
一是探索建立全国首个粤澳跨境专利预审机制,依托珠海知识产权保护中心专利预审渠道，服务澳门创新主体获得快速确权。今年4月，省政府发布的《广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》中，明确"支持将澳门创新主体纳入珠海专利预审服务范围"，并将该项工作纳入全省重点工作。截至6月初，我局与澳门科技与经济发展局已就创新主体纳入预审服务范围达成共识，此举将有效缩短澳门创新主体在珠海的专利授权周期，对探索粤港澳知识产权一体化具有先行示范意义。
二是推动全国首笔跨境数据知识产权登记成功落地。5月底，由横琴国际知识产权交易中心全程服务澳门麦芽科技有限公司，提交的"容器仿真环境运行参数数据集"跨境数据知识产权登记申请，在广东省数据知识产权存证登记平台正式获颁登记证书，标志着粤港澳大湾区数据要素合规确权与跨境流动实现重要突破。
三是推动企业海外知识产权高效布局机制的应用。2025年，市知识产权保护中心指导我市某重点企业通过"预审+PPH"专利审查高速路（即通过国际合作机制，让企业的专利申请在海外审批时能复用国内已通过的审查结果，大幅缩短审批时间）模式，2个月完成日本专利授权（通过普通渠道需2年的审批时间），推动高价值专利从研发到国际市场的快速转化，为企业抢占国际市场赢得先机。
（二）搭建跨境交易与金融平台，激活知识产权资本属性。
一是成立粤港澳大湾区跨区域专利转化合作联盟，聚合全国多地高校院所、企业、协会力量构建广泛合作网络。截至目前，已整合可转化专利6424项；成功推动大湾区高校向广西、湖北等地转化专利2116次。
二是建设横琴粤澳深度合作区知识产权综合运营中心，打造"一中心、一基地、三平台、五特色"协同运营模式。探索跨境知识产权交易，通过内保外债方式落地首单粤澳跨境知识产权质押融资，为珠海企业融资4840万元，打通粤澳单向质押通道。
三是创新知识产权金融产品，连续发行4单知识产权证券化产品，为63家科技型中小微企业融资3.86亿元。知识产权海外侵权责任保险实现零的突破，总保额达1260万元，有效降低企业出海知识产权风险。
（三）构建高价值创造与转化体系，建设湾区成果转化首选地。
坚持质量导向，在集成电路、新能源等"4+3"产业集群布局32个高价值专利培育中心。严格把控专利预审质量，自保护中心正式运行以来，累计受理预审案件7885件，预审合格发明授权率达88.0%（全国平均55%，全省保护中心平均79%），发明专利最快28天获权，平均授权周期61天（全国平均16个月），授权率超90%。
深入实施专利转化运用专项行动，建成智能家电产业国家首批运营中心，成立广东省打印耗材产业知识产权联盟并构建专利池（入池专利225件）。积极推动中小企业特色产业集群培育，已形成1个国家级、7个省级中小企业特色产业集群的发展格局，七大集群合计总产值超700亿元，拥有国家级专精特新"小巨人"企业、省级专精特新中小企业、制造业单项冠军等优质企业超200家，为知识产权成果产业化提供坚实的产业基础。
（四）引育高端知识产权人才，打造湾区人才集聚高地。
落实"珠海英才计划"，已有15名知识产权相关领域人才入选市级高层次人才、产业青年优秀人才。出台《体育投注平台境外职业资格便利执业认可清单》，实现港澳律师、知识产权代理等人才跨境便利执业。成功举办第五届粤港澳大湾区知识产权人才大会，采用"直播带岗+云端荐才"模式，助力200余家企业对接350余个岗位。依托北师珠、北理珠、珠科等高校，培养精通法律、技术、国际规则的复合型人才。
（五）营造国际化知识产权交流环境，提升湾区全球影响力。
成功举办RISC-V产业发展大会暨RDSA国际论坛，采用"珠海主论坛+澳门全球合作特别论坛"双城联动模式，汇聚国内外顶尖专家与企业资源，打造高水平国际交流合作平台。组建涉外法律智库，举办"珠港律师训练营"，聘请港澳律师及知识产权专家为珠海企业提供跨境服务。持续开展"珠企扬帆·法护远航"等系列活动。
二、下一步工作计划
我局将紧扣"打造创造能力突出、保护体系完备、运用效益领先、公共服务一流的'国内领先、国际先进'的知识产权高质量发展城市"总目标，做好以下工作：
一是持续深化珠澳知识产权协同合作，搭建并完善与澳门、横琴粤澳深度合作区的常态化对接服务机制，开展精准化赛事投注宣贯与服务对接，全方位对接澳门创新主体知识产权发展需求，在高价值专利培育、专利导航、纠纷化解、转化运用等方面为澳门创新主体提供知识产权"一站式"全链条服务支撑。
二是强化全链条保护。加快推进《珠海经济特区商业秘密保护条例》立法，实施商业秘密保护创新试点工程。建立健全行政保护专业技术支撑体系。深化与法院、司法、仲裁等部门联动，完善协同保护格局。
三是推动高效益运用实施专利转化运用专项行动。探索构建"澳门研发+横琴转化+珠海制造"的跨境运营转化创新机制。实施重点产业知识产权强链增效工程，服务"4+3"产业集群发展。
四是开展知识产权金融创新，优化风险补偿基金运作，推动知识产权质押融资惠企扩面，常态化推动知识产权证券化业务。在首笔跨境数据知识产权登记成功落地的基础上，持续拓展数据知识产权登记覆盖面，推动更多澳门及横琴创新主体参与数据知识产权确权与运用。
五是优化高标准服务完善知识产权公共服务网络，提升公共服务可及性和均等化水平。优化企事业单位高管、研发、管理等人员分级分类培养路径，健全知识产权信息检索分析、代理、转化运用、涉外律师等应用型人才培养体系。打造"知惠企航"服务品牌，持续开展"珠企扬帆·法护远航"等系列活动。
专此答复，诚挚感谢您对体育投注平台市场监督管理局工作的关心支持。
体育投注平台市场监督管理局
2026年6月8日
（联系人及电话：张明媚，2622875；高洋，2622213）
