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行政处罚决定书

珠环罚字〔2026〕1号

当事人名称：泰龙（珠海）机械制造有限公司

法定代表人：Luigi Bartoli

统一社会信用代码：914404007730656902

地址：世界杯在线投注app斗门区乾务镇富山工业园区（厂房5）

一、调查情况及发现的环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）及采纳情况

我局于2023年6月21日、6月27日、6月28日、6月30日、7月3日、7月5日对位于世界杯在线投注app斗门区乾务镇富山工业园区（厂房5）的泰龙（珠海）机械制造有限公司进行了调查，发现你单位实施了以下生态环境违法行为：

通过私设暗管逃避监管的方式排放含镍水污染物。2023年6月21日我局接投诉对你单位进行现场检查，发现你单位通过管道将含镍废水偷排至厕所，废水从厕所经管网进入化粪池，流入珠峰大道排洪渠，最终流入石门涌，排入黄茅海。我局委托深圳市华保科技有限公司对你单位西侧中游、化粪池上游、化粪池下游、污水站旁雨水池、镍原水收集池、一楼男厕所最里面蹲厕六个点位进行采样监测，检测结果显示西侧中游样本含镍2.64mg/L、化粪池下游样本含镍7.3mg/L、污水站旁雨水池样本含镍10mg/L、一楼男厕所最里面蹲厕样本含镍0.66mg/L。根据建设项目环评批复显示，你单位主要从事加工生产气缸，生产工艺涉及气缸镀镍工序，含镍废水循环利用，不外排。

你单位通过私设暗管逃避监管的方式排放含镍水污染物的违法事实，主要有以下证据材料证明：

1、2023年6月27日你单位提供的营业执照复印件、授权委托书及法人、授权人身份证复印件，关于电镀生产设施搬迁的申请报告、职员信息表、关于泰龙（珠海）机械制造有限公司建设项目（重大变更）环境影响报告书的批复、竣工环境保护验收及验收意见、排污许可证等复印件，证明你单位主体适格。

2、2023年6月21日、6月27日、6月28日、6月30日、7月3日、7月5日我局制作的现场检查（勘察）笔录、调查询问笔录、现场检查照片、视听资料证据、投诉人提供的2023年6月6日、6月7日、6月8日、6月9日、6月10日、6月21日的偷排视频、检测报告（HB236E0110010-1624、HB236E0115010-1700、HB236E0116010-1701）、关于泰龙（珠海）机械制造有限公司废水排放口所在区域的情况说明、泰龙（珠海）机械制造有限公司在广东省固体废物环境监管信息平台填报的2016年至2023年5月危险废物产生处置情况、泰龙（珠海）机械制造有限公司污水处理设施委托运营合同，2023年7月3日世界杯在线投注app建滔环保科技有限公司提供的营业执照、中国环境服务认证证书、被询问人身份证、岗位证书、劳动合同等复印件及工作证明，2023年6月27日珠海乐通新材料科技有限公司提供的厂区排水平面图、营业执照、关于珠海乐通新材料科技有限公司热固性粉末材料1000t/a项目移交珠海尚盈新材料科技有限公司生产的申请、环评批复、关于珠海乐通新材料科技有限公司年产1.5万吨油墨项目后评价环境影响报告表备案的函等复印件，2025年9月30日从斗门区人民法院调取证据材料一份，证明你单位存在通过暗管逃避监管的方式排放水污染物的违法行为。

3、2025年1月13日签订生态环境损害赔偿协议；2025年9月5日，广东省世界杯在线投注app斗门区人民检察院提供的检察意见书（珠检刑行意〔2025〕263号）、广东省世界杯在线投注app斗门区人民检察院起诉书（珠斗检刑诉〔2025〕40号）、广东省世界杯在线投注app斗门区人民检察院不起诉决定书（珠斗检刑不诉〔2025〕96号）、广东省世界杯在线投注app斗门区人民检察院不起诉理由说明书等，证明你单位免于追究刑事责任，且已支付环境损害赔偿金人民币107.77万元及评估费用18万元，具有积极修复生态环境，积极履行生态环境损害赔偿责任的情节。

我局于2025年12月16日向你单位送达了《行政处罚听证告知书》（珠环听告字〔2025〕45号），告知你单位违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你单位有权进行陈述申辩和申请听证。你单位于2025年12月23日向我局提出听证申请。我局于2026年1月7日召开听证会。会上你单位提出以下主要陈述申辩意见：1.公司污水站的设计、建设、验收和运营均有具备资质的机构实施，经合法程序完成，并且得到环境保护行政主管部门的批准和确认，投资超190万元建设、运营污水处理站，每月支付高额处理费用，旨在合规处理废水，不具备偷排的主观故意。2.公司已将污水处理站委托给具备资质的运营公司（世界杯在线投注app建滔环保科技有限公司）运营、维护，其提交的报表及检测报告均显示设施运行正常，对运营公司的偷排行为毫不知情，亦未要求和干涉运营公司的运营行为。3.偷排废水的违法行为不符合公司利益，不具备违法动机和可能，公司员工林龙参与了本案违法行为的实施，其个人行为不能代表公司的利益和意志。且被立案调查以来，一直主动配合，故恳请不予行政处罚。

经研究，我局对你单位的陈述申辩意见不予采纳，理由如下：泰龙公司作为排污单位，是污染防治的法定义务主体，应对其排放行为承担全部法律责任，包括对其工作人员或受托方在运营过程中实施的违法行为承担责任。企业对其委托的运营单位负有监督管理责任，不能因委托运营而免除其确保污染物达标排放的法定义务。因此，尽管当事人强调其已委托专业第三方运营并支付高额费用，但该公司环保主管林龙直接参与并指示偷排行为，属于公司管理人员在职责范围内的行为，其行为后果依法应由公司承担。当事人强调其在污水处理设施上的资金投入、合规审批及委托专业运营等，这些是其应履行的环保法定义务，不能成为其违法行为的免责或减责理由。相反，在已投入巨资建设合规设施的情况下，仍发生长期偷排行为，反映出公司在内部环境管理和对受托方监督方面存在严重缺失。

二、行政处罚依据、种类及履行方式、期限

根据《排污许可管理条例》第三十四条“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，吊销排污许可证，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（二）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式违法排放污染物。”的规定，参照《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》附件1，第二章，水污染防治类，2.8.2裁量标准，罚款金额=裁量百分值总和×100万，裁量百分总和为45%，即裁量起点10%+偷排（你单位将超标含镍废水通过管道排入男厕所）20%+排放口所在区域为一般区域0%+整改情况0%（发现违法行为后，你单位立即停止排污，拆除管道，现整厂已搬迁）+15天以上（根据检察意见书（珠检刑行意〔2025〕263号）显示，你单位从2019年7月开始实施违法行为，超过15天）15%+近两年同类违法行为0次（经查，你单位近两年无同类违法行为被查处）0%。综上，罚款人民币金额为：45%×100万=45万元。你单位通过生态环境损害赔偿磋商程序与我局签署生态环境损害赔偿协议并已履行生态环境损害赔偿协议中约定的全部义务，根据《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》第十一条“当事人 有下列情形之一的，应当从轻或减轻处罚：（一）主动消除或者减轻生态环境违法行为危害后果的。”和《生态环境损害赔偿管理规定》第十一条“赔偿义务人积极履行生态环境损害赔偿责任的，相关行政机关和司法机关，依法将其作为从轻、减轻或者免于处理的情节”，我局决定对你单位从轻处罚：

罚款人民币贰拾贰万伍千圆整（¥225000）。

你单位应当自收到本决定书之日起十五日内将罚款缴纳至指定银行和账号（详见《广东省非税收入一般缴款书（电子）》）。逾期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款的数额。

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本行政处罚决定，可以在收到本决定书之日起六十日内向体育投注平台申请行政复议，也可以在六个月内向世界杯在线投注app斗门区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

世界杯在线投注app生态环境局

2026年1月13日