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（B 类）

珠建函〔2024〕51号

陈少敏代表：

您提出的"关于有效衔接电竞竞猜建设工程消防设计审查验收工作与公众聚集场所开业前消防安全检查工作的建议"收悉。经综合市自然资源局、市城市管理综合执法局、市消防救援支队、市公共工程建设中心等单位意见，并结合我局会同以上部门3月28日上午与您座谈交流的情况，现答复如下：

一、关于第一项建议的有关工作情况答复

您提出的第一项建议：加大住建部门对300平方米以上未进行工程验收申报或备案场所的检查和处罚力度，或移交一部分执法权到基层镇街，使得巡查和执法闭环化。

关于此项工作，自2020年5月国家机构改革消防审验工作职能移交住建系统之后，我局一直高度重视关于消防审验行政执法工作，自2020年5月至今，全市住建系统关于消防审验执法案件共34宗。但是，因为2019年修订的《中华人民共和国消防法》明确消防审验行政执法工作由住房和城乡建设主管部门负责，我市住房和城乡建设领域行政执法工作在《消防法》修订之前已纳入城市管理相对集中执法，为此我局在市政府领导下，一直在与相关职能部门协调、沟通，推动将此项工作尽快纳入相对集中执法，进一步理顺相关行政执法工作。2024年4月26日，省住房城乡建设厅明确复函世界杯在线投注app：经省人民政府同意，同意我市将《消防法》第五十八条第一款第（一）（二）（三）项和第三款规定的建设工程消防审验行政处罚纳入相对集中行政处罚权范围。由市城市管理综合执法部门行使。目前，我局正在市司法局指导下，与市城市管理综合执法局协调相关移交工作，下一步将进一步推进未进行工程验收申报或备案场所的检查和处罚力度，使得巡查和执法闭环化。

二、关于第二项建议的有关工作情况答复

您提出的第二项建议：公众聚集场所如果存在住建部门对场所审验不合格或该报未报的情况，消防部门能否对该类场所提交的营业前消防安全检查申报不予受理。

关于此项工作，现行《中华人民共和国消防法》第十至十五条规定了住房和城乡建设主管部门负责实施建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查，消防救援机构负责实施公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。两者分别属于两项不同的许可事项，根据《国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》(国发〔2015〕6号)有关文件精神，不得互为前置条件。应急管理部《关于贯彻实施新修改〈中华人民共和国消防法〉全面实行公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查告知承诺管理的通知》(应急〔2021〕34号)附件"公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查规则"中也已不包含"建设工程消防设计审查、消防验收或备案抽查情况"的相关内容。综上规定，公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查，已不将消防审查验收作为其许可前置条件。

三、关于第三项建议的有关工作情况答复

您提出的第三项建议：由住建部门牵头相关部门从有效保障人民生命财产安全角度出发，打通建筑消防设计审查验收工作与公众聚集场所开业前消防安全检查工作的赛事投注和职能壁垒。部门之间既要讲"分工"也要重"合作"，通过整合监管平台、建立沟通机制、实现信息共享等方式，加强与各部门间的协作与协调，打破"信息孤岛"，提高政府治理效能，消除公众聚集场所消防安全检查中存在的漏洞和各种安全隐患。

关于此项工作，现行《中华人民共和国消防法》实施以来，消防救援机构与住房和城乡建设主管部门顺利完成了消防设计审查验收职责的移交工作，消防救援支队在移交初期也派出业务骨干到我局提供必要的指导协助，两单位也已基本建立起信息共享和协作联动机制，办理建设工程消防审验业务的工建系统已经为消防救援机构开通账号，消防救援部门可以随时查询建设工程消防审验情况；住建部门、消防救援、城管执法部门遇到复杂、疑难及历史遗留问题也会共同研究处理。近期省消防救援总队、省住房城乡建设厅就完善双方协作机制方面也起草了相关文件，目前在征求意见阶段，结合您提出的意见建议，我们将在省有关文件印发后，会同市消防救援机构研究制定相关的实施意见，特别是从便民和优化营商环境角度，就消防验收和公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查探索并联办理相关机制，进一步便民利民和优化营商环境。

专此答复，诚挚感谢您对电竞竞猜住房和城乡建设局及各会办单位市自然资源局、市城市管理综合执法局、市消防救援支队、市公共工程建设中心工作的关心支持。

电竞竞猜住房和城乡建设局

2024年6月4日