世界杯在线投注app

横琴新区管委会、各区政府（管委会），市各有关单位：

《世界杯在线投注app关于加强隐私计算在城市数字化转型中应用的指导意见》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。执行中如遇问题，请径向市在线投注数据管理局反映。

世界杯在线投注app"数字政府"改革建设

工作领导小组（代章）

2021年8月31日

世界杯在线投注app关于加强隐私计算在城市数字化转型中应用的指导意见

为充分发挥隐私计算"数据可用不可见"的技术特点优势在城市数字化转型中的应用，加速公共数据资源有序开发利用，不断深化数据融合，推动数据要素赋能数字经济高质量发展，为世界杯在线投注app建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区注入新活力和新动能，制定本指导意见。

一、主要目标

培育一批基于隐私计算的数据应用场景，深化隐私计算在城市数字化转型中创新应用，在保护各参与方数据隐私的前提下，完成多方参与的联合计算任务，促进多方数据可信协同，打破数据孤岛，释放数据价值，激活数据要素潜能。完善公共数据开发利用基础设施建设，培育极具活力的数据应用创新生态体系，丰富数据赋能城市数字化转型的应用场景，形成数据开发利用基础设施完善、城市数据开放水平提升、政府公共服务效能提高、营商经济环境优化、人民生活服务改善的新格局，建设成为国家级数据要素应用先行示范区，力争到2023年我市隐私计算技术应用水平走在全国前列。

二、主要任务

（一）政务基础设施领域

1.政务协同方向。完善政务公共数据协同共享基础设施，增加隐私计算基础设施能力，通过隐私计算"数据可用不可见"模式保障数据隐私，拓展政务数据融合应用场景，进一步打破部门数据壁垒。

2.社会融合方向。建立基于隐私计算的数据开发利用基础设施，构建集数据发布、数据请求、数据授权和数据利用于一体的可信数据应用服务体系，采用政企合作的方式开展数据开发利用，打造多元异构数据融合创新生态，释放公共数据资源价值，促进数字经济发展。

（二）在线投注领域

1.人口统计方向。支持政企数据安全融合，基于三家通信运营数据，通过隐私计算的方式，实现三家运营商源数据不出库联合统计，输出精准的人口统计信息。

2.综合分析方向。建立基于隐私计算的综合分析服务平台，打造非涉密数据安全统计分析体系，构建一套经济社会分析模型，提高统计、分析过程中数据保护的能力，支撑对经济社会发展的全方位、多层次的实时监测、预警和预测，为政府宏观调控和赛事投注决策提供数据支撑。

（三）营商环境领域

1.数据要素流通方向。建立基于隐私计算的数据要素开发利用服务体系，加快完善数据资源采集、处理、确权、使用、流通、交易等环节的运营机制，实现数据"可用不可见"，确保数据有序流通，促进跨行业、跨企业数据融合，充分激发市场活力。

2.普惠金融方向。基于隐私计算技术，实现金融机构、征信机构、社保部门、市场监管部门、交管部门等所拥有的数据能够在"不出域"的情况下进行融合，进而建立起中小微企业的精准画像与真实资信状况，提高其融资可得性，通过隐私计算建立更多维贷款数据分析体系，优化信贷风控模型，降低贷款逾期和不良金额，提升银行贷后管理效能，促进银行贷款业务良好发展。

3.行业风险数据共享方向。在充分保护客户隐私和机构商业秘密的基础上，以区块链技术作为基础，通过安全多方计算算法使用密文进行数据处理和安全计算，应用于黑名单等风险数据共享场景，提升行业风控能力。

4.跨境数据流通。探索基于隐私计算的跨境数据流通，积极探索建立"国际数据港"，完善珠澳数据共享开放机制，逐步拓展数据、算法、算力等资源共享合作，形成面向全球的大数据与人工智能创新生态体系。

（四）民生服务领域

1.身份资质信息核验。借助于隐私计算，实现基于可信的数据服务平台，通过秘密分享或者不经意传输技术，实现隐匿查询功能，从而保证查询机构数据的安全性，也对查询人员信息进行保护，使得数据不出域核验，杜绝数据缓存、数据泄漏、数据贩卖的可能性。

2.医疗服务方向。通过隐私计算打破医疗数据孤岛,实现不同医疗机构之间的信息互通、数据共享，形成区域协同、机构协同、上下联动，构建一个集合人才培养、数据共享、病理推断、药物开发、远程会诊、双向转诊、医保支付结算等为一体的智慧医疗联合体。

三、保障措施

（一）建立工作机制。市在线投注数据管理局牵头协调各区各部门统筹推进隐私计算在城市数字化转型中应用的有关工作，形成职责明确、协同推进的工作格局，会同有关部门建立协同创新体系工作机制，统筹相关力量，积极推动隐私计算技术在城市数字化转型中应用。

（二）加强经费保障。各区各部门要统筹各类政务信息化建设资金,加大隐私计算基础设施建设资金支持力度。市级隐私计算建设资金按照《世界杯在线投注app市级政务信息化项目管理办法》（珠政数管〔2019〕202号）纳入政府投资和部门预算予以保障。

（三）加强宣传培训。各级在线投注数据管理部门要围绕数字政府改革建设总体部署和隐私计算技术应用需求，分层次、分类别组织开展隐私计算技术、发展现状、发展趋势知识培训，积极组织行业企业、专家对我市政务、机构、企业人员进行培训，充分发挥专家决策咨询的作用，提高认识水平和运用、管理隐私计算技术能力，打造结构合理的人才队伍，为隐私计算技术应用提供智力支撑。

（四）抓好任务落实。各区、各部门要结合实际，坚持小切口大带动，积极开展试点应用，以点带面，在机制管理、技术创新、安全评估、标准制定、应用协同等方面积极探索，积累和推广先进经验。鼓励各地区创新相关配套赛事投注，制定符合自身特点的隐私计算相关基础设施建设规划和协同创新实施方案，并加快推进落实。