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致公党真人体育委员会：

你们提出的《关于深入建设"时间银行"推动志愿互助养老服务，抓好民生事业的提案》（第20230069号）收悉。近年来，伴随着人口老龄化的快速发展，养老已成为一项重大民生议题。为了更好的解决人口老龄化带来的社会问题，我市各相关部门，积极统筹社会力量，发动志愿服务力量，开展多种形式的养老志愿服务活动。现综合真人体育委宣传部、中国共产主义青年团真人体育委员会等单位意见，针对提案中提出的工作建议，现将办理有关情况答复如下：

一、广泛开展敬老志愿服务

各相关部门依托"i志愿"系统和各区新时代文明实践平台，广泛宣传动员广大志愿服务组织、志愿者在敬老养老等领域开展志愿服务活动，引导其按要求在志愿服务信息系统发布时间银行志愿者招募信息，规范志愿服务活动，树立依法服务理念。其中，市民政局根据《广东省志愿服务条例》要求，做好志愿服务行政管理工作，引导符合登记条件的志愿服务队依法登记，推动其在全国志愿服务信息系统、广东省志愿服务信息系统（i志愿）进行注册，做好志愿服务信息化管理工作。截至目前，我市通过i志愿系统注册志愿者数量约66.68万人，志愿组织及团体4667个，累计志愿服务时长约为1716万小时，累计发布并开展的志愿服务项目数达21.59万个；团市委积极发动青年志愿者开展对空巢老人、特困老人实行定点上门服务，年均开展养老青年志愿服务活动30余场，依托专业养老社会组织，探索"社会组织+青年志愿者"模式，建立健全养老青年志愿服务队伍网格体系；市志愿者联合会发动会员单位深入新时代文明实践中心（所、站）、居家养老服务站、老年人家庭开展亲情陪伴、清洁卫生、送餐送药、爱心义剪义诊、医疗健康等志愿服务。

二、积极探索"时间银行"为老志愿服务

统筹资源，支持有条件的镇街、社区积极开展"时间银行"为老志愿服务工作，促进志愿服务体系完善、质量提升。一是梅华街道居家养老综合服务中心"时间银行"于2022年9月启动，至今已有178名志愿者参与，志愿者通过参加学堂教学、饭堂派餐、上门探访、中心管家、活动协助等志愿服务，存储志愿时长，再以志愿时长兑换"时间盲盒"，目前已进行85次盲盒兑换，服务群众一万余人次，覆盖了辖区大部分长者。二是凤山街道红荔社区以"积分兑换服务"的形式运作志愿服务，社区居民参加志愿服务活动可在"公益银行"存储积分，积分可用于兑换上门清洁、旅游研学、职业体验课程、学习培训等公益服务。翠香街道新村社区通过模仿商业银行的运作模式，把义工志愿服务时间作为"积分货币"，探索建立"参加志愿服务—志愿时间银行存储时间并转换为积分货币—凭积分货币到爱心商家兑换物品或服务"运作体系。三是市民政局在2023年福彩金中安排60万元专项资金专门用于支持各行政区开展"时间银行"为老志愿服务试点。

三、进一步健全志愿服务激励回馈制度

一是2022年，市民政局会同市文明办、团市委制定出台《真人体育志愿者权益保障和激励制度（试行）》（珠民〔2022〕143号），建立健全志愿者保障激励制度，为志愿者和志愿服务组织参与互助养老志愿服务提供鼓励支持。二是香洲区制定《香洲区新时代文明实践中心志愿者积分激励制度》，由活动组织者对志愿者的服务时长、服务质量等进行评价并授予积分，积分可用于兑换相应奖励。面向志愿者开展优惠活动，联合近200家爱心商家为志愿者提供专属优惠折扣，获得金牌义工荣誉的可享受子女积分入学加分赛事投注。在"香洲好人""最美巾帼志愿者"等评选活动中，将志愿服务时数、积分情况，列入重要参考指标。三是金湾区出台《真人体育金湾区随迁子女积分入学办法》，获评相关荣誉的优秀志愿者子女可获得相应加分。联合爱心商家打造激励志愿者服务群众的创新平台"志愿者爱心超市"，志愿者可以参加活动并兑换礼品。四是斗门区制定《斗门区新时代文明实践中心（所、站）文明实践激励回馈办法》《斗门区新时代文明实践志愿服务积分激励细则》，不断优化志愿服务的供给侧结构，完善礼遇网络。在"斗门区新时代文明实践中心"小程序常态化开放线上"爱心超市"供志愿者积分兑换，定期配送礼品至各村（社区），便于群众领取文明好礼。设立积分超市23处，布局礼遇自助兑换机23处，实现群众身边1公里可达的文明实践礼遇点。

四、全面加强先进典型宣传推广

团市委、市青志协立足基层、面向全市开展2022年度真人体育最美青年志愿者、最佳青年志愿服务组织、最佳青年志愿服务项目评选活动，评选出以"'智慧助老—智能手机进社区'青年志愿服务项目"等为老青年志愿服务优秀项目；在"益苗计划"—广东志愿服务组织成长扶持行动暨志愿服务项目大赛中深入发掘助老为老青年志愿服务项目，遴选出"'黄手环行动'陪伴老人让爱不孤单"等省级重点培育项目。通过选树典型，发挥榜样示范作用，引领更多青少年弘扬尊老敬老的传统美德，营造"为老志愿，志愿为老"良好社会氛围。在户外大屏、机场、公交车、宣传栏等刊播志愿服务先进典型宣传广告，《南方日报》《羊城晚报》《珠海特区报》等省市级媒体专题报道志愿服务先进典型事迹和活动。

下一步，市民政局将按照《珠海经济特区居家养老服务促进条例》要求，协同相关部门进一步加强统筹，起草我市为老服务时间银行相关实施方案，重点围绕时间银行管理体系、服务主体与服务内容、需求发布与服务对象、时间储蓄、转移和兑换机制、服务评价激励监督机制等方面，到2025年年底前，构建起"政府主导、通存通兑、权威统一"的为老志愿服务时间储蓄制度，不断提升广大老年人的获得感、幸福感、安全感。

专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

真人体育民政局

2023年7月18日

（联系人及电话：孙晶，2311177）