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农工世界杯在线投注app委员会：

非常感谢您对我市工业园区环境应急处置能力建设的关心和支持，您提出《关于加强我市工业园区环境应急处置能力建设的提案》（政协十届一次会议第20220174号）收悉。我局作为主办单位，高度重视，主动沟通协调相关会办单位研究，现将办理情况答复如下：

一、高度重视，持续开展工业园区安全隐患排查

为深入贯彻习近平生态文明思想，提高工业园区绿色发展水平，根据《广东省生态环境厅印发〈关于进一步加强工业园区环境保护工作的意见〉的通知》（粤环发〔2019〕1号）要求，市生态环境局2021年、2022年开展工业园区环境保护排查工作，印发《世界杯在线投注app生态环境局办公室关于做好工业园区生态环境执法监管工作的通知》《世界杯在线投注app生态环境局关于进一步加强工业园区环境应急处置能力的函》《世界杯在线投注app生态环境局办公室关于全面落实四个独立工作组检查法开展安全生产检查的通知》，组织各工业园区全面开展生态环境执法和环境应急能力排查工作，结合"双随机"、日常执法检查和汛期环境安全检查工作，严格落实"四个检查组"制度，以"四个独立工作组"检查法开展环境安全隐患排查工作，明确背靠背检查一组、二组、复查组和回头看组等四个小组职责分工，从严抓好工业园区监管重点，依法打击环境违法行为。

市工业信息化局2021年编制《世界杯在线投注app化工园区产业发展指引》，通过加强园区整体安全防控、源头安全管理、事故隐患排查治理和企业安全生产标准化工作，严格作业现场安全管理，提升经营储运环节安全水平等措施，进一步加强化工园区安全生产管理，降低化工园区总体风险，推进化工园区产业转型升级。2021年9月，市工业信息化局会同市应急管理局印发《关于开展我市城镇人口密集区危险化学品生产企业排查和及安全评估工作的通知》，严格落实化工园区安全空间规划，经排查评估，高栏港化工园区外（斗门区3家、金湾区4家）共7家危险化学品生产企业均符合安全距离要求，保证危险化学品企业和化工园区外部安全防护距离，维护群众生命财产安全。

二、加强突发环境事件应急预案管理，推进工业园区应急预案修订

为进一步做好突发环境事件应急处置工作，完善突发环境事件应急体系，2021年9月市生态环境局印发《世界杯在线投注app生态环境局办公室关于印发突发环境事件应急专家名单的通知》，加强环境应急处置技术支撑，做好突发环境事件应急管理工作。结合机构改革职能调整，各工业园区加快推进突发环境应急预案修订工作。2021年珠海经济技术开发区与金湾区"一体化"运作，修编《金湾区突发环境事件应急预案（2021年修编）》，于2021年10月20日由金湾区政府印发，园区2021年11月30日承办"世界杯在线投注app2021年突发环境事件应急演练"，有效提升园区突发环境事件应急处置实战能力。珠海国家高新技术开发区2020年11月起开展突发环境事件应急预案编制以及环境风险评估工作，建立属地为主、协调联动的环境应急响应联动制度，2021年12月由高新区管委会印发《珠海高新技术产业开发区突发环境事件应急预案》，并于2021年11月开展突发环境事件联合应急演练。南屏科技工业园区突发环境事件应急预案已通过党组会，正逐步落实完善，坚持实用引领，确保可操作性，完善突发环境事件应急预案后，将联合相关职能部门定期组织开展环境应急演练，定期开展环境风险评估等。富山工业园区2021年开展环境风险评估，编制完善园区突发环境事件应急预案，目前正在印发中，已定期组织开展环境应急演练，分别开展了富山工业园废酸泄漏突发环境事件应急救援演练、富山工业园突发环境事件综合应急演练、富山工业园污水站废水泄漏应急演练。珠海保税区管理委员会于2019年12月4日印发《珠海保税区突发环境事件应急预案》系列文件，建立健全生态环境、应急、水务、交通、消防等部门联动机制，明确各部门突发环境事件应急应对工作职责，因万山区、保税区、洪湾片区一体化运作后，辖区各职能部门已调整，原《珠海保税区突发环境事件应急预案》已不再适用，目前正在加快修订《鹤洲新区筹备组突发环境事件应急预案》，建立健全新一套突发环境事件应急响应联动制度，完成各部门联动机制。

联港工业园区海联通达、丽珠制药等企业积极落实突发环境应急预案管理要求，完成突发环境应急预案备案并定期组织演练，将聘请专业环境测评机构制定园区整体应急处置预案，进一步完善环境管理制度，做好应急物资储备，提升应急处置能力。三灶科技工业园区应急处置工作由金湾区三灶镇应急管理办承担，与市生态环境局金湾分局、区应急管理局等单位组成联动机制，园区将制定突发环境应急预案，从区域层面预防和控制环境风险事故。新青科技工业园区目前正在开展新青科技工业园2021年度环境管理现状评估报告和突发环境事件应急预案编制工作。斗门智能制造产业园当前无工业废水产生，园区现有大部分企业均已采取有效的废水、废气、固废等污染治理和处置措施，制定了企业环境风险应急预案，基本落实环境风险预防措施，可有效预防或减轻对区域环境的不良影响。

三、完善园区风险防控，筑牢环境应急防火墙

（一）积极谋划推进应用"南阳实践"经验。市生态环境局制定印发《世界杯在线投注app环境应急"南阳实践"工作方案（2021-2025年）》，通过资料收集与人员访谈、影像识别和现场调查，开展"找空间、定方案、抓演练"三方面工作。计划2022年在黄茅海十字沥开展"南阳实践"，编制完成《世界杯在线投注app"南阳实践"环境应急响应方案》，并将成果信息化，最后对相关成果进行检验性演练。2023年对磨刀门水道流域的东南涌、洪湾水道、前山水道、坦洲大涌干流，鸡啼门水道流域的大门水道、螺洲河、鸡咀涌、乾务大涌、南水沥干流及崖门水道流域的沙龙涌、江湾涌，虎跳门水道流域的虎跳门水道及伶仃洋海域的中珠排洪渠开展水利设施信息调查工作，并完成数据信息化，切实提高流域环境应急响应能力，保障我市水环境安全。

（二）开展"以案促建"专项活动，补齐环境应急基础设施短板。结合生态环境部"以案促建 提升环境应急能力"专项活动，市生态环境局印发《"以案促建 提升环境应急能力"专项活动方案》，以珠海经济技术开发区为重点，构建"一库二闸三站五点"+"两服务"立体防控体系。一是建设环境应急物资储备库项目的1个中心库和3个附属站点，由专业化团队运营管理，以第三方企业创新集约模式帮助政府运营应急物质储备库，辐射珠海西部片区。目前中心库已完成进驻，应急处置人员全部到位，附属站点已完成平沙子站和南水金洲社区子站，中盈公司子站预计6月底完工。二是建设2座拦水闸坝和5个临时筑坝物资储备点，充分利用排洪渠应急储存能力，将排洪渠建设成事故应急池，迅速开展基础设施补短板工作。2021年已完成1座拦水闸坝和5个临时筑坝物资储备点建设，另一座闸坝正在推进中。三是富山工业园区正在编制《世界杯在线投注app富山工业园区环境风险应急操作细则》，对辖区内危险化学品泄漏、水体污染、管网爆管、废气污染等突发环境事件进行分析，对应响应体系分为应急准备、应急处置、应急监测、后期处置和应急联动等，为园区风险防控提出专业意见。四是珠海经济技术开发区、保税区推出"环保管家"服务模式，聘请第三方技术服务单位，联合分局工作人员组成检查组，对辖区企业进行全面排查，结合排查情况，梳理企业日常管理中存在共性问题，组织专题培训，同时配套上线环保管家小程序，便于企业线上咨询环保服务，提升园区企业环境应急管理水平。五是斗门区通过采购环境安全风险排查技术服务项目，组织对辖区重点企事业单位、重点区域开展环境风险排查，针对应急能力、污水池、废气采样平台和危险废物管理等易存在的风险点，通过排查全面、精准地掌握辖区重点产排污单位存在的环境安全隐患情况。

（三）完善园区风险管控，强化环境安全监管。珠海经济技术开发区完成化工园区有毒有害气体环境风险预警体系建设。金湾区完成世界杯在线投注app挥发性有机物及恶臭气体污染精准管控业务系统建设，部署在金湾区综合指挥中心，构建"一网、一图、一平台"，实施精准治污、精细管理，实现辖区挥发性有机物及恶臭气体污染精准管控，能够充分满足环境空气质量、VOCs监控、污染排放治理、企业产排污过程工况监控、走航评估等日常监管和辅助决策应用需求，该系统获得广东省十佳"污染防治攻坚战典型案例"。斗门区建设斗门区生态环境数据应用综合决策平台，推动环保监管从"人海战术"向精准治理转变，利用信息化技术，通过整合资源、智能分析，为实现精准治污、科学治污、依法治污提供支撑，目前平台已试运行，预计2022年底正式交付验收。富山工业园区在五山中心小学建立空气质量自动监测站，对园区大气环境质量数据长期监控机制，搭建园区环保数字化在线监控平台，跟踪园区对周边环境质量的影响。市生态环境局制定《2022年世界杯在线投注app重点排污单位名录》，纳入重点排污单位名录企业履行自行监测、安装自动监控设施并联网等工作，并纳入环境信息依法披露企业名单，按照《企业环境信息依法披露管理办法》披露环境信息。

四、建立应急联动机制，提高突发环境事件应急处置能力

（一）深化珠中江跨界联防联控应急合作。2021年11月25日，世界杯在线投注app、中山市、江门市生态环境部门联合签订《珠中江三市突发环境事件应急联合合作框架协议》，通过加强互联互通，突破区域局限，深化交流合作，实现信息互通、资源共享、应急联动、优势互补，进一步推进珠海、中山、江门市生态环境一体化，建立生态环境部门突发环境事件应急联动工作机制，共同提高突发环境事件防范和处置能力。

（二）建立应急联动机制。一是在市、区应急委整体框架下，将生态环境部门纳入应急委成员单位，与应急指挥中心值班值守工作相衔接，建立应急、生态环境互通机制，在安全生产、事故灾难类突发事件有可能对生态环境产生影响时，第一时间通报生态环境部门，调动相关力量参与环境应急处置工作，成功处置2021年4月麒麟啤酒液氮泄漏事件和9月江珠高速非法装载汽油泄漏事件。二是建立消防废水应急处置联动机制。按照《广东省应急管理厅 广东省生态环境厅 广东省住房和城乡建设厅 广东省水利厅 广东省消防救援总队关于印发危险化学品生产安全事故消防废水应急处置联动机制的通知》，我市已建立危险化学品生产安全事故消防废水应急处置联动机制，明确了应急管理、生态环境、住建、水利、消防救援机构等联动部门的工作职责、事故状态下的应急处置程序。三是严格落实《广东省应急管理厅 广东省公安厅 广东省生态环境厅 广东省交通运输厅 广东省市场监管局 关于严格实施危险化学品道路运输安全风险管控十二项措施的通知》，市、区各部门按职责系统防范化解道路交通安全风险，确保重点时段危险化学品道路运输领域安全稳定。

（三）积极开展突发环境事件应急演练，发挥演练的检验和评价作用。2021年市生态环境局联合相关职能部门组开展多次突发环境事件应急演练工作，2021年4月香洲分局联合珠海紫翔电子科技有限公司组织开展"世界杯在线投注app香洲区突发环境事件应急预案应急演练"；2021年7月金湾分局、市西部生态环境监测中心、三灶镇、珠海联邦制药股份有限公司联合举办2021年金湾区突发环境应急事件演练；2021年8月高栏港分局联合珠海宏昌电子材料有限公司开展了世界杯在线投注app经济技术开发区环氧氯丙烷暂存槽泄漏事故应急处置演练；2021年9月监测科技科组织珠海站、市东西部监测中心开展环境应急监测演练，进一步提高生态环境监测队伍应对突发环境事件的能力；2021年11月30日高新分局联合高新区消防救援大队、麒麟啤酒（珠海）有限公司共同开展2021年高新区突发环境事件应急演练；2021年11月30日省生态环境厅联合市生态环境局举办世界杯在线投注app2021年突发环境事件应急演练，对"1·14长炼"事件进行复盘演练，检验我市突发环境事件应急预案的可操作性，提升危险化学品泄漏的应急处置能力。

（四）积极参加应急演练大比武活动。市生态环境局组织执法、监测岗位7名人员参加广东省第三届突发环境事件应急演练大比武，获得团体二等奖、最佳应急监测奖第一名和最佳信息报告奖第三名。通过参加应急演练大比武，锻炼了我市生态环境应急队伍，对应急人员知识理论、业务技能是一次全面的考核和展示，提升了我市环境应急综合管理水平和能力。

下一步，我局将深入贯彻落实习近平生态文明思想，提高工业园区绿色发展水平，积极回应政协委员和人民关切，以提案办理为抓手，强化履职担当，持续加强对工业园区环境执法监管工作，将园区生态环境保护作为深入打好污染防治攻坚战的重要内容，加强环境宣传教育，规范企业污染防治设施运行，督促企业落实污染防治主体责任。对突出生态环境问题，一抓到底、扭住不放，确保各项环境问题查处整改到位。

专此答复，诚挚感谢您对我市工业园区环境应急能力建设工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

世界杯在线投注app生态环境局

2022年6月15日

（联系人：吴娟，联系电话：2155952）

公开方式：主动公开

抄送：市政协提案委，市政府办公室，市工业和信息化局、市应急管理局。