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（A 类）

珠发改函〔2023〕52 号

唐捷代表：

您提出的《关于进一步推进新型电力负荷管理的建议》收悉，经综合珠海供电局意见，现答复如下：

我们高度赞成您提出的关于进一步推进新型电力负荷管理的建议。我市积极贯彻落实党中央、国务院关于能源安全保供的决策部署和"碳达峰、碳中和"的战略目标，加快构建新型能源体系，深化开展电力负荷管理，促进新能源消纳，保障民生和重点用电需求，稳妥有序推进新型电力负荷管理系统建设。

一、坚持目标导向，政企协同推进新型电力负荷管理

2022年5月，国家发改委、国家能源局印发《关于推进新型电力负荷管理系统建设的通知》（发改办运行〔2022〕471号），要求将负荷管理系统作为配置管理电力资源的重要抓手，是负荷资源统一管理、统一调控、统一服务的重要工具，可实现电力安全保供要求下的负荷精准控制和用户常态化、精细化的用能管理；要求负荷控制能力达到本地区最大负荷的5%，至2025年要进一步达到本地区最大负荷的20%。

2023年2月，广东省能源局印发《关于做好新型电力负荷管理系统建设有关工作的通知》（粤能电力函〔2023〕142号），明确各地电力运行主管部门要统筹本地区的改造工作，原则上安排纳入用电负荷管理（有序用电）实施方案的用户优先接入负荷管理系统，其中2023年我市需落实的建设目标为6月底前17万千瓦、年底前23万千瓦。

结合我市实际，因地制宜推进负荷控制能力建设目标，我局会同珠海供电局编制了《滚球投注2022—2023年用电负荷管理实施方案》，明确了供应形势、指导原则、组织保障、指标与计划、方案概述、方案启动与执行、演练计划、监管工作体系、方案调整、宣贯引导、统计反馈等方面的具体要求，做实做细需求侧响应工作，常态化、精细化地加强负荷管理，确保电网安全稳定运行和电力有序供应。我市将及时向社会和相关电力用户公布用电负荷管理方案，加强宣传并定期组织演练。

2023年3月13日，我市印发《滚球投注发展和改革局转发广东省能源局关于做好新型电力负荷管理系统建设有关工作的通知》，承接省能源局决策部署工作要求，层层落实，明确各区2023年负荷控制能力建设指标，加快推进我市电力负荷管理系统建设，储备一批高效、快捷、可控的负荷调节能力，确保2023年电力市场平稳有序运行。

为强化组织保障，2023年3月24日，我市成立滚球投注推动电网负荷管理系统建设工作实施专班，推进"政府+供电企业"联合工作，明确主要职责，建立工作机制，统筹推进我市负荷管理系统建设各项工作，研究决定负荷管理工作中的重要事项，强化信息共享，组织协调负荷管理工作中的突出矛盾和问题，确保我市电力能源安全稳定供应。

下一步，我们将加强研究，理清职责分工，配套建立基于网供指标倾斜的奖惩机制，定期进行通报，压实电力保供应属地责任，共同努力实现争取不发生错峰用电、坚决防止拉闸限电、保障民生和重点用电需求、保障电力供应安全目标。

二、加强指导和动员，高效组织电力用户有序接入

依据《滚球投注发展和改革局转发广东省能源局关于做好新型电力负荷管理系统建设有关工作的通知》，我市有序组织、积极引导用户配合开展终端改造和负荷管理装置安装工作，加快用户负荷管理装置建设。其中全省10千伏及以上高压电力用户将全部纳入负荷管理范围，分批开展负荷管理装置安装，原则上安排纳入用电负荷管理方案的用户优先接入负荷管理系统；纳入"两高"用户清单的10千伏及以上工商业用户应优先纳入第一批改造；符合改造条件的建筑楼宇中央空调等柔性调节资源可改尽改、可接尽接。

按照"增量用户一次到位，存量用户分批改造"的改造原则，新装、增容用户需在设计阶段对负荷进行分配并做好接入准备，实现新型电力负荷管理系统电气元件的安装、调试和接入与用户受电工程保持同步设计、同步施工、同步验收、同步投运，同步注册需求响应。存量用户应通过调整生产计划等方式配合实施改造。截至4月14日，全市负荷管理系统建设共完成现场勘察106户，完成改造设计方案84户，完成施工方案2户，完成补充协议签订用户2户，实际接入容量0.18万千瓦。

同时，为加深电力用户对赛事投注的理解，提高参与接入系统的意愿，我市拟于近期邀请电力企业、电力用户召开推进电网负荷管理系统建设及需求响应工作宣贯会。向用户宣传、解读新型电力负荷管理及需求响应等相关赛事投注，邀请成功参与市场化需求响应的用户作经验分享，调动电力用户参与接入系统积极性，指导协调用户负荷管理协议签订工作，尽快于度夏前储备一批高效、快捷、可控的负荷调节能力。

三、出台激励方案，进一步推动落实需求响应储备

市场化需求响应是一项国家鼓励、政府支持、用户也能从中获得收益的工作，通过市场化激励，广泛发动用户和发电厂共同参与电力调节，经实践验证可有效平抑尖峰负荷，是需求侧避免拉闸限电的第一道防线。与有序用电不同，用户参与需求响应后，只需要优化近期生产计划，主动错开高峰时段用电，便可获得最高度电3.5元的收益，同时缓解我市供电压力，形成双赢局面。该项工作自2021年5月起开展结算运行，得到国家发改委充分肯定。

为鼓励电力用户积极参与市场化需求响应并接入负荷管理系统，促进需求响应纳入电力市场体系，2022年8月，我市出台《香洲区电力市场化需求响应激励方案（试行）》，明确激励时间、激励对象、激励方式和标准、实施细则和实施保障。对香洲区域内参与市场化交易的用电客户（包括企业用户及非企业用户；如为企业用户的，应在香洲区内依法登记并纳税，具有独立法人资格，无重大不良信用记录或重大违法行为的企业，不属于产业结构调整目录中淘汰类、限制类产业相关企业）进行奖励，按照交易中心公布中标用户的结算收益进行等额奖励（单价最高不超过3.5元/千瓦时），若用户亏损的，则不奖励。切实加大市场化需求响应实施力度，有效推动本市电力用户参与市场化需求响应。

我市持续以"需求响应优先、用电负荷管理保底"为原则，加快培育需求侧响应资源，以市场化手段激励电力用户挖掘用能弹性，按照不低于年度最大负荷5%的稳定响应能力为目标储备需求响应资源，持续扩大参与需求响应用户的覆盖面，引导纳入负荷管理方案的用户积极参与需求响应。我市将进一步加强正向宣贯，因地制宜，积极引导具备条件的工商业用户积极参与注册、申报，通过市场手段实现各方共赢局面，力争在度夏前落实常态化需求响应能力储备23万千瓦，确保电力供应平稳有序。

四、强化节点管理，加强宣传互动及舆情风险防控

在保供应重点时期开展社会节约用电宣传倡议、需求响应以及负荷管理系统赛事投注宣传，组织党政机关、事业单位率先垂范，带头践行绿色节能办公，包括合理设置空调温度，缩短广告灯、景观灯照明时间，在用电高峰时段减少使用或停用大功率用电设备和非必要照明灯具等。进一步督促公用事业办公场所、商业用户及居民用户响应倡议要求，积极引导培育用户绿色用电习惯，构建节能低碳社会。

加强宣传，提高电力用户安全、可靠、高效、绿色用电意识，营造良好社会氛围。电网企业主动对接用户，做好系统建设赛事投注宣传和解读，发挥行业协会桥梁纽带作用，引导用户积极开展负荷管理，提升用能水平。动态开展监测舆情，防范发生舆情风险。鼓励国有企业担当作为，带头参与需求响应注册申报和开展负荷管理系统接入改造。

接下来，我市按照"政府主导、电网组织、政企协同、用户实施"的原则，推进新型电力负荷管理系统建设，凝心聚力做好电力供应保障工作，坚定服务好我市的经济社会发展，为我市高质量发展作出新的更大贡献。

专此答复，诚挚感谢您对珠海能源工作的关心支持。

滚球投注发展和改革局

2023年4月26日