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行政处罚决定书（珠环罚字〔2025〕56号）—在线投注斗门区斗门镇聚阳再生资源回收站
行政处罚决定书
珠环罚字〔2025〕56号
当事人名称：在线投注斗门区斗门镇聚阳再生资源回收站
统一社会信用代码：92440403MACU2GTT2N
地址：斗门区斗门镇小濠冲村北劳潭2号
经营者：刘*杰
身份证号码：412**************7
住址：河南省**************
一、调查情况及发现的环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）及采纳情况
我局于2025年5月19日、5月20日对位于斗门区斗门镇小濠冲村北劳潭2号的在线投注斗门区斗门镇聚阳再生资源回收站进行了调查，发现你单位实施了以下生态环境违法行为：
你单位主要从事废弃打印电子耗材（废硒鼓）回收处置。2025年5月19日、20日我局现场检查发现，你单位破碎分离线产生含墨粉污水进入污水收集池，污水池满后污水未经处理从上方溢流口进入PVC管经地下至大门东侧排放至周边绿地，属于利用私设暗管逃避监管的方式排放水污染物。
我局现场对PVC管排水口正在排放的黑水、排水口下方积水坑内水以及破碎分离线水槽旁的污水收集池内污水分别进行采样。根据在线投注西部生态环境监测中心2025年6月5日出具的珠西环监水字【2025】第095号《监测报告》，检测结果显示，破碎分离线旁污水收集池内污水：色度：9倍；悬浮物：8840mg/L；化学需氧量：384mg/L；氨氮26.2mg/L；总铜：0.083mg/L。大门东侧PVC排水管排口下游水坑内的水：色度：5倍；悬浮物：906mg/L；化学需氧量：188mg/L；氨氮16.4mg/L；总铜：0.184mg/L。从PVC排水管排口直接排出的水：色度：9倍；悬浮物：1150mg/L；化学需氧量：685mg/L；氨氮18.4mg/L；总铜：0.139mg/L。
以上事实，主要有以下证据材料证明：
1、2025年5月19日你单位提供的工商营业执照、经营者刘木杰身份证复印件，证明你单位主体适格。
2、2025年5月19日、20日我局制作并提供的现场检查笔录、调查询问笔录、现场照片、视频光盘；2025年6月4日、5日，在线投注西部生态环境监测中心提供的环境检测数据表（第31期）和《监测报告》（珠西环监水字[2025]第095号），证明你单位利用私设暗管逃避监管的方式排放水污染物。
3、2025年7月4日，我局制作并提供的《责令改正违法行为决定书》（珠环责改字[2025]9002号）一份，证明我局责令你单位立即改正违法行为。
4、2025年6月12日和8月18日我局制作并提供的现场检查笔录、现场照片一份，证明回查时你单位已停止并改正违法行为。
你单位的上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物。”的规定。
我局于2025年10月23日向你单位送达了《行政处罚听证告知书》（珠环听告字〔2025〕42号），告知你单位违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你单位有权进行陈述申辩和申请听证。你单位于2025年10月27日向我局提出听证申请，我局于2025年11月14日召开听证会。会上你单位提出以下主要陈述申辩意见：你单位生产污水不排放，循环使用，因污水收集池溢流口破损才排了些污水，发现后已第一时间封堵。污水收集池和暗管是之前的经营者设立的，大片黑色污水排放痕迹也是前经营者所排。现已拆除设备变卖，不再经营，由于经营者个人困难，无法承担罚款。
经研究，我局对你单位的陈述申辩意见不予采纳，理由如下：检查当天调查人员现场发现你单位正在通过溢流口向暗管排放生产污水。且你单位对于蓄水池上存在溢流口以及污水会通过溢流口至埋在地下的PVC管引至大门口东侧绿地外环境排放的情况知情。你单位对于不知道溢流口何时破损，生产污水不小心排出的申辩未提供相关证据证明。你单位陈述的关于个人困难的情况部分属实，但不属于法定减免行政处罚的事由。
二、行政处罚依据、种类及履行方式、期限
根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的。”，参照《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》附件1，第二章，水污染防治类，2.8.1裁量标准的规定，罚款金额＝裁量百分值总和×100万，裁量百分值总和为：30%，即10%裁量起点+20%偷排（污水经污水池上方溢流口进入埋在地下的PVC管引至大门口东侧绿地外环境排放）+0%一般区域+0%除有毒有害污染物以外的其他污染物（不含有毒有害污染物）+0%限期内改正（经回查已整改）+0%违法行为持续时间（排放时间1天以下）+0%近二年无同类违法行为情况。
综上，我局决定对你单位作出如下行政处罚：
罚款人民币叁拾万圆整（¥300000）。
你单位应当自收到本决定书之日起十五日内将罚款缴纳至指定银行和账号（详见《广东省非税收入一般缴款书（电子）》）。逾期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款的数额。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
你单位如不服本行政处罚决定，可以在收到本决定书之日起六十日内向电竞竞猜申请行政复议，也可以在六个月内向在线投注斗门区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
在线投注生态环境局
2025年11月24日
