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黄华婕委员：

您提出的《关于鼓励企业建立智库团队，开展前瞻性研究的提案》（第20240106号）提案收悉。经综合市科技创新局、市教育局、市市场监督管理局、市科学技术协会意见，现答复如下：

一、基本情况

地方智库是科学民主依法决策的重要保障，也是地区软实力的重要组成部分。我市高度重视智库建设，一方面积极促进企业与高校交流合作，为企业开展前瞻性研究提供有力保障。珠海拥有10所高校，全日制本专科在校生13.1万多人，硕士研究生9993人，博士研究生2240人，为珠海经济社会发展提供了宝贵的人才支撑和智力支持。市教育局通过发挥高校科研和人才培养优势，支持企业加大关键核心技术攻关，鼓励高校与企业共建高水平联合实验室和研发中心，突破产业技术发展瓶颈，促进技术创新和产业创新。2024年4月，我市成立在线投注支持北京理工大学与迈为公司合作工作专班，更好推动北京理工大学与迈为技术（珠海）有限公司开展产教融合发展工作，推动双方在产业集群培育、产业人才培养、联合技术攻关、创新平台共建等方面开展广泛合作，打造校企合作的典范。据了解，北理工"卓越工程师"培养计划搭建校企合作人才培养平台，以共同招生和共同培养的方式，未来5年内迈为技术联合培养人数累计不低于300人，共同打造半导体和高端制造装备事业核心战略科技力量，建设半导体和高端制造装备重要人才中心和创新高地。同时，中山大学与珠海航宇微科技股份有限公司在中山大学珠海校区签署中山大学-航宇微宇航SoC芯片联合实验室合作协议并举行揭牌仪式，标志着双方将在宇航SoC芯片领域开展科学研究及产学研合作，共同推动该领域的技术创新和应用拓展，服务地方社会与经济发展。另一方面，政府部门积极探索智库建设，开展前瞻性研究，为决策提供科学依据。市工信局举办成立在线投注民营经济研究院，积极服务在线投注产业与民营经济发展，2023年共编写PMI简报、信心指数简报、民营经济信息、决策参考等共计43篇，提交民营经济发展资讯快报1期，在线投注战略性新兴产业集群培育研究报告7篇，开展了8个专项课题研究，供相关政府部门出台产业经济发展相关赛事投注参考使用。截至目前，我市已构建官方智库+高校智库的地方智库体系。

二、工作开展情况

1.支持高端学术会议举办，促进学术交流。市科协、市财政局于2019年6月印发了《在线投注高端学术交流资助办法（试行）》，并于2023年10月进行了修改，对在我市举办的高端学术活动给予支持。通过举办高端学术会议，邀请国内、国际龙头企业、高端人才到珠海参加会议与活动，鼓励和支持创新人才开展学术研修和合作交流，提升我市在国内外的学术能力和影响力，通过交流活动，拓宽渠道，将高端人才和团队吸引到珠海，促进我市科技学术交流的繁荣发展，为珠海的创新企业和科技工作者提供交流的平台，提升新质生产力，促进科技创新和产业高质量发展。

2.调动社会资源，为前瞻性研究搭建平台。一是市科协链接广东省科协优质资源，依托在珠高等院校、科研院所和科技社团，组织科技专家在我市高新技术开发区、大中型企业、科技型中小企业及其他企事业单位或科技社团建立科技专家工作站。充分发挥省科协人才智力和组织网络优势，发挥科技专家工作站桥梁纽带作用，帮助建站单位与高等院校、科研院所和相关科技社团对接，推荐引进科技专家协助建站单位开展新兴技术研究。二是市科创局自2020年起，每年设立财政专项资金，围绕我市重点产业领域支持我市企业与高校、科研机构合作开展科技研发活动，每个项目最高支持100万元。支持领域包括新一代信息技术、新能源、集成电路、生物医药与健康、智能家电、装备制造、精细化工、海洋养殖等。截至目前，共立项产学研合作项目192项。三是市教育局召开市直部门与企业座谈会，专题听取市直部门与企业对高校"点菜"的意见建议。座谈会邀请了珠海华发集团公司、珠海大横琴集团公司、珠海格力电器股份有限公司、珠海云洲智能科技股份有限公司、健帆生物科技集团股份有限公司、珠海纳思达打印科技有限公司、在线投注杰理科技股份有限公司等多家企业参加。四是经中国科协批准，在横琴成立了国家海外人才离岸创新创业基地。为更好地发挥离岸基地的作用，拟争取在线投注相关职能单位的支持，研究完善、出台横琴国家海外人才离岸创新创业基地的专项扶持赛事投注，支持在离岸基地创新创业的海外人才和项目优先申请珠海各类资助计划及荣誉奖励。为珠海企业搭建与国外优秀智库、科研机构等合作与交流的平台，通过项目合作、科技咨询、技术入股、合作经营等多种方式，柔性使用海外人才智力资源，为珠海企业与国际优势资源合作交流提供平台。

3.完善中小企业服务体系，搭建中小企业公共服务示范平台，支持智库机构为珠海企业提供服务。市工信局出台《在线投注促进实体经济高质量发展专项资金（中小企业公共服务体系补助）管理实施细则》《在线投注中小企业公共服务示范平台管理办法》，积极认定市级中小企业公共服务示范平台，培育一批能为中小微企业提供技术检测、创新创业、管理咨询、信息服务的服务机构，并对认定的示范平台给予资金奖励。截至目前，共培育市级中小企业公共服务示范平台35家，其中具有智库资源的有珠海澳大科技研究院、拱北海关技术中心、在线投注质量协会等单位，主要通过参与标准制定、提供咨询等形式发挥智库作用。

4.帮助我市企业建立前瞻性研究的知识产权保护机制

（1）不断健全知识产权协同保护机制。一是不断完善跨部门、跨区域协同保护机制，建立知识产权协同保护部门议事规则和信息报送机制，制定专利、商标纠纷快速处理流程等工作制度；与珠三角各市签订行政执法合作协议。二是加强司法保护协同。市知识产权局与广州知识产权法院签署行政调解与司法确认合作协议；市检察院与市中院签订《关于惩治知识产权恶意诉讼工作合作备忘录》，在打击犯罪、诉源治理、纠纷化解等方面建立起协作配合机制；市检察院与市公安局就知识产权刑事案件办理建立"双报备双同步"机制。

（2）建立完善知识产权行政保护指导与通报机制。一是加强执法能力建设。市知识产权局建立了知识产权行政执法三级执法指导机制，建立健全市、区市场监管部门及市场监管所层级化执法业务指导体系，完善了执法案件指导数据汇总机制、通报机制和评估机制。二是知识产权行政保护力度不断加强。近几年知识产权违法行为打击力度不断加强，行政案件办理量逐年增长。三是知识产权行政办案效能显著提升。2023年，市知识产权局处理"滚筒制动台与地面高度差的确定方法"发明专利侵权纠纷案入选广东省市场监督管理局行政保护典型案例，指导办理的"慕尼黑啤酒"地理标志产品保护案例入选2023年度全国知识产权行政保护典型案例，办案质量显著提升。

（3）探索建立知识产权快速纠纷处理机制。探索形成知识产权纠纷快速处理工作模式和规范标准。我市获批全国首批知识产权纠纷快速处理试点地区以来，依托市知识产权保护中心，构建区域协同、部门联动、行业协作、多方参与的知识产权纠纷快速处理体系，以数字化、信息化、标准化技术手段，打造"一个平台""一窗通办""一套标准"三位一体的知识产权纠纷快速处理工作体系。

三、下一步工作计划

下一步将发挥在线投注民营经济发展研究院、拱北海关技术中心等智库作用，组织智库与智库、智库与企业对接，充分发挥智库研究力量，为企业前瞻性研究提供助力。加强高校和企业之间的对接联系，促进高校和企业深化产学研合作，为企业开展前瞻性研究提供有力保障。以建设知识产权纠纷快速处理试点地区为契机，完善知识产权快速协同保护体系，健全知识产权行政保护与司法保护的衔接机制，建立完善知识产权仲裁、调解、公证、鉴定和维权援助体系。

专此函达。

在线投注工业和信息化局

2024年7月24日