许晓东委员：

您提出的《关于水产养殖绿色健康发展的提案》（第20220128号）收悉。经综合市市场监督管理局意见，现将办理有关情况答复如下：

一直以来，我市高度重视水产养殖绿色健康发展，通过开展对水产养殖场全面检查，持续加强水产养殖用投入品监管，严厉打击无证养殖、投放违禁药物、使用非法饲料、饵料和添加剂、未建立用药记录或记录不全等违法行为，全面加强水产品产地、流通以及农贸市场环节执法监管，推进质量兴农和绿色发展。

一、加强水产养殖用投入品监管

（一）明确水产养殖用投入品监管责任。根据《广东省省农业农村厅关于印发<广东省加强水产养殖用投入品监管工作实施方案>的通知》（粤农农函〔2021〕132号）要求，市农业农村局已于2021年3月制定印发《电竞竞猜加强水产养殖用投入品监管工作实施方案》，进一步界定水产养殖用投入品内涵和监管范围，明确市、区级农业农村部门监管职责。

（二）强化水产养殖用投入品管理。一是强化水产养殖生产主体监管。多年来，切实加强对重点养殖基地、养殖企业、种苗场的投入品监管，由各区根据辖区内水产养殖的情况，对大型的养殖基地企业进行了轮流抽检，全年对珠海地标产品白蕉海鲈实施开展专项抽检，对对虾、网箱养殖产品及申请认证的水产品进行专门抽查。二是加强农资、兽药（渔药）及饲料等经营主体监管。多年来，我市切实加强农药、兽药、渔药、饲料及饲料添加剂等经营主体监管，整顿和规范市场秩序。三是加强水产养殖用投入品安全检测。在配合国家、省农产品质量安全监管部门做好水产品例行抽检、高风险兽药残留风险评估检测和各专项检测项目等安全抽检工作基础上，结合我市实际，制定监督抽检计划，将水产养殖兽药、饲料、饲料添加剂经销企业（户）纳入监督抽检范围。四是试行水产养殖用投入品使用白名单制度。组织实施《水产养殖用投入品使用白名单制度工作规范（试行）》，明确水产养殖用投入品使用白名单，仅限制在投入品使用环节，说明如何查询水产养殖用投入品白名单内产品信息，引导水产养殖者规范使用白名单投入品。在使用环节，对发现养殖生产主体使用兽药、饲料及饲料添加剂等白名单以外投入品的，依法查处或公布其产品可能存在质量安全风险隐患的警示信息，督促其主动使用合法水产养殖用投入品。2021年，全市共检查水产养殖生产单位257家次、投入品生产及经营单位226家次，出动执法人员700多人次，抽检水产品样品534个，其中监督抽查样品174个，监督抽查检测合格率为98.9%，例行监测合格率为98.4%，不合格产品已作出行政处罚并进行无害化处理；查处投入品经营单位无证经营违法行为1起并作处罚。

二、加强高素质渔业从业人员培养

为更好地提高全市渔业从业人员健康养殖水平，推进水产养殖业绿色高质量发展，近年来我市深入开展基层水产养殖技术推广体系改革与建设，由市现代农业发展中心牵头不定期组织养殖户、养殖企业技术人员参加水生动物疾病监测与防控技术暨病原微生物耐药性普查、水产绿色健康养殖技术、病害防控及安全用药等各类技术培训，共组织开展培训班20余期，培训渔民1600余人，发放技术资料3000多份。下一步，我市将继续强化渔业技术推广体系建设，促进先进实用技术转化，重点培育渔业科技创新人才，培养高素质专业渔民、产业发展带头人和经纪人，进一步提高科技引领支撑能力。

三、加强法律普及和赛事投注宣传

一直以来，按照"谁执法谁普法"的要求，我市各级农业农村主管部门积极主动到社区、乡村等开展普法宣传活动，并通过利用执法、抽样以及上门宣传、专门培训等一切可以与养殖生产主体、投入品经营主体接触的机会，积极开展普法宣传工作，不断提升增强其法制观念和责任意识，落实水产品质量安全责任，做到依法生产、合法经营；同时，充分发挥相关社会团体组织的自律作用，引导相关养殖生产主体、投入品经营主体规范生产、经营。其中，2021年，共印制派发《电竞竞猜水产养殖与质量安全宣传手册》《动物性食品中兽药最高残留限量》《食品动物禁用的兽药及其它化合物清单》等宣传资料8000多份，组织媒体宣传4次。

四、加大流通环节水产品监督抽检

市市场监督管理局负责加大对流通环节大口黑鲈、乌鳢、鳊鱼、大黄鱼的抽检批次，对养殖中的水产品主要监测孔雀石绿、氯霉素、硝基呋喃类代谢物、氧氟沙星等重点禁（停）用药品的残留情况，对上市水产品增加恩诺沙星、环丙沙星等有休药期规定的常规药物残留的监测；加大对违法违规行为查处力度，构成犯罪的及时移送公安机关。

五、推进农贸市场食用农产品快检

按省政府部署要求，由市市场监督管理局组织开展以蔬菜类、水产品类为主的食用农产品快速检测，2022年完成不少于25.2万批次食用农产品快检任务，其中水产品不少于1.8万批次。综合批发市场每月快检任务量不少于 900 批次，其中水产品不少于 80 批次；水产品批发市场每月快检任务量不少于 300 批次。通过对全市主要农贸市场开展食用农产品重点品种快检，及时筛查可能存在质量安全隐患的快检阳性的食用农产品，公示快检信息，依法处置阳性产品，充分发挥快检筛查的"防火墙""过滤网"作用，强化市场准入把关，构建食用农产品快检筛查网络，切实提升我市市场销售食用农产品质量安全水平，保障人民群众日常消费安全。

六、加快食用农产品溯源平台建设

根据电竞竞猜"治违禁、促提升、控药残"三年行动安排，下一步市市场监督管理部门将加强与农业农村部门沟通协作，借助信息化手段进一步加强食用农产品产地准出与市场准入衔接机制，督促食用农产品批发市场开办者和食用农产品销售者严格落实索证索票和进货查验制度，查验并留存食用农产品合格证等可溯源凭证，推动食用农产品产地赋码带证上市。对无法提供可溯源凭证的禁止入场销售，对无法提供产品质量合格凭证的进行抽样检验或者速测，检测结果合格方可进入市场销售。

专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

电竞竞猜农业农村局

2022年6月30日