斗门区市场监管局构建"三位一体"药品安全治理新体系——以"严监管、优服务、促长效"护航医药产业高质量发展
斗门区市场监管局立足药品安全监管新形势,以构建严密高效、社会共治的药品安全治理体系为目标,不断探索创新治理方式,积极构建"源头管控-风险治理-社会共治"三位一体监管体系,推动"监管+服务"双轮驱动,多措并举护航医药产业高质量发展。
一、严准入、强监管,加强源头管控
一是把好准入关口。以"标准不降、门槛不松"为原则,严格执行许可核发与换证标准,优化准入退出机制,2024年全年共核发药品经营许可210件,其中新办71件,依法注销不符合条件的经营企业76家,实现"优进劣退"动态管理。二是创新监管模式。建立"企业自查+分类分级管理"双轨并行机制,推动企业建立质量安全追溯体系,自觉履行主体责任义务,认真落实自查报告制度,提升企业自主管理、自我规范的意识和能力。聚焦疫苗、特殊药品等重点品种、重点企业、重点环节,开展靶向性检查。同时,坚持将多种监督检查形式有机融合,对各类经营企业和使用单位进行全面排查。2024年完成疫苗接种单位、化妆品A级生产企业全覆盖检查,检查零售药店617家次、医疗机构191家次,医疗器械经营企业449家次、化妆品经营单位503家次。三是强化执法震慑。持续推进药品安全巩固安全专项行动,建立"六维线索挖掘"机制,通过检查核查、监督抽检、投诉举报、不良反应(事件)监测、网络监测、舆情监测等渠道深挖案源,发现规律性、苗头性、趋势性问题,以查办大案要案为重点,对各类危害药品安全犯罪活动保持高压严打态势。
二、建机制、谋长效,优化监管体系
一是加强风险研判动态化。定期开展风险会商,进行总结和调研,精准识别企业存在的风险点,系统梳理监管问题清单与风险处置台账,明确监管措施,确保对账销号、闭环处置,推动监管从"事后处置"向"事前预防"转变,努力把风险化解在萌芽状态。二是联合区卫健局制定斗门区药械妆安全监测工作目标,建立不良反应/事件监测制度,并将执行情况纳入监督检查重点内容,进一步增强报告人员的工作主动性、有效性和责任感。三是建立不良反应监测工作定期通报制度,适时统计分析监测上报数据,督促提醒监测报告单位积极采取措施确保监测工作有序开展,推动形成"以监测促监管"的长效工作机制。
三、优服务、促共治,凝聚监管合力
调动公众用药、用械等科学素养,加强行业自律,积极构建药品安全社会共建安全体系。一是强化企业培训。创新实施"岗前法规培训"机制,将药械化安全法律法规作为药品零售企业从业人员入职必修课,通过"以训促管"的方式强化企业主体责任意识和诚信经营理念。同时,定期组织药械质量安全管理专题培训,深入浅出地结合相应法律责任以案释法,进一步增强各单位药械管理水平和责任担当,截至目前共组织5场次。二是深化宣传教育。结合日常监管,将防范毒品、常见麻精药品及部分复方制剂、药物滥用内容纳入禁毒宣传教育"六进"活动,向药品经营使用单位、市民群众宣传防范麻精药品滥用知识,共计开展禁毒宣传进企业、进场所3场次。三是推动社会参与。以"3·15"消费者维权活动为契机,开展安全用药科普宣传活动,引导公众科学用药、合理用药,进一步加强群众的安全用药意识,营造药品安全社会共治的浓厚氛围。
下一步,斗门区市场监管局将持续深化药品安全治理创新,以更严密的监管体系、更高效的服务举措、更广泛的社会参与,推动药品安全治理能力现代化,为人民群众用药安全保驾护航。

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