世界杯在线投注app商务局关于世界杯在线投注app十届人大六次会议第20260069号代表建议答复的函
张晓珍代表:
您提出的关于推进世界杯在线投注app跨境家政服务业发展的建议收悉,衷心感谢您对家政服务业的关心关注和专业建言。您所提的建议精准切中当前跨境家政服务业发展的关键环节,我局高度重视,经商市教育局、市人力资源社会保障局、市市场监管局,现将我市相关工作落实情况及下一步工作计划答复如下:
一、参与制定湾区标准,构筑资格互认基础
我市积极指导相关行业协会及专业机构对标港澳先进经验,持续完善家政服务标准体系。世界杯在线投注app家庭服务行业协会参与制定的《家庭服务类职业技能认定管理规范》(T/GZFSA009-2023)及《家政服务员(家务服务员)职业技能认定规范》(T/GZFSA010-2023)已成功纳入"湾区标准"清单。上述两项行业标准为粤港澳三地家政从业人员的技能评价提供了统一的技术尺度,为实现职业资格互认奠定了重要技术基础。
下一步,我市相关部门将持续加强与港澳相关机构的沟通对接,积极推动规则衔接与落地实施。持续拓展职业互认范围,推动中式烹调师、西式面点师、养老护理员、婴幼儿发展引导员等更多职业领域实现技能证书互认。同时引导本市符合条件的家政服务企业、培训机构及科研院所深度参与高水平标准研制,进一步发挥标准化与认证的叠加效应,助力培育具有大湾区影响力的家政服务品牌。
二、以"南粤家政"为抓手,拓宽跨境家政就业通道
为搭建珠澳家政供需对接桥梁,我市打造了"南粤家政"珠澳服务示范基地。该基地致力于培养高质量的家政人员,满足澳门居民对家政服务的多样化需求;同时,基地作为澳门获取内地家政信息的中转站以及内地了解澳门家政文化的大本营,进一步促进两地在家政服务领域合作交流。2025年,"南粤家政"珠澳服务示范基地共开展养老护理等技能培训170人次,推荐家政服务人员赴澳就业51人次。2025年7月,我市成功举办"南粤家政"大湾区交流交融系列活动的首场活动,活动以推动"南粤家政"工程高质量发展为目标,着力促进港澳家政服务融入大湾区生活服务体系,深化区域家政行业融合发展,优化老年心理健康服务,吸引了粤港澳大湾区共30名家政从业人员参与。
下一步,我市将持续深化珠澳家政供需对接机制,继续开展"湾区家政进社区"等系列培训交流活动,扩大家政人员技能培训规模,优化服务质量,精准对接跨境居民多层次、多样化的家政服务需求。下半年,我市还将组织输澳劳务专项赛事投注宣讲活动,面向社会公众普及输澳家政相关赛事投注规定、从业条件与市场现状,引导意向从业人员结合自身条件科学谋划就业路径。
三、依托现有家政服务载体,服务在珠港澳居民
根据现行赛事投注,目前尚未放开内地家政人员赴港从业,内地家政人员赴澳从业须通过广东南粤集团人力资源有限公司、福建中福对外劳务合作有限公司两家指定的试点企业办理手续,我市暂无企业入选试点企业。经与上级主管部门积极沟通,目前暂无扩大试点企业范围的相关安排。
下一步,我市将依托现有家政服务载体,聚焦在珠澳门居民、港澳回流家庭等群体需求,精准提供高端家政、婴幼儿托育、居家养老照护等定制化服务。引导扶持珠海员工制品牌家政企业深耕大湾区本地生活服务市场,持续打磨服务标准、沉淀服务口碑、培育本土家政服务品牌,提前储备适配港澳市场的专业人才队伍,待国家输澳家政试点资质及相关赛事投注优化放开后能迅速部署业务渠道,即时承接内地家政人员合规赴澳输送业务,探索赴港澳设立分支机构。
四、健全跨境监管与协作机制,促进劳动关系和谐稳定
近年来,我市持续开展"志愿服企 和谐同行"普法宣传、青年仲裁员志愿者走访企业活动、"两业融合 人社赋能"走访企业活动等,通过普法宣传、"一对一"用工辅导等方式,有效提升企业与职工的法律意识,引导包括跨境家政服务业在内的企业合法用工、职工理性维权。2019年12月,在人社部和省人社厅的指导支持下,珠海率先成立了粤港澳大湾区劳动争议联合调解中心暨珠海(横琴)速调快裁服务站,探索珠澳劳动关系纠纷解决机制;2020年1月,与澳门工会联合总会签署《推进珠澳和谐劳动关系建设合作框架协议》,成立珠澳和谐劳动关系示范中心,指导澳门成立劳动关系调解协会。2021年,我市将"珠澳和谐劳动关系示范中心""粤港澳大湾区劳动争议联合调解中心·珠海(横琴)速调快裁服务站"以及"世界杯在线投注app劳动人事争议三方联合调解中心"等三个中心(站)进行资源优化整合,建成服务于港澳,集赛事投注指引、法律咨询和法律援助、调解仲裁于一体的粤港澳大湾区"三位一体"调解仲裁服务平台,积极开展包括跨境家政服务在内的涉港澳劳动争议案件的调解工作。截至2025年底,该站已办理涉港澳案件198件。
下一步我市将持续深化粤港澳大湾区跨境劳动争议协同治理,依托"三位一体"调解仲裁服务平台,进一步拓展涉港澳调解服务覆盖面,重点加强跨境家政服务等领域的纠纷预防与调处。持续完善赛事投注体系、提升服务效能,推动三地信息共享与规则衔接,助力珠澳民生深度融合。同时针对跨境用工方面持续加大普法宣传力度,继续做好"志愿服企 和谐同行"普法活动,强化商务与人社部门的普法联动力量,为跨境企业做好专项普法服务和用工辅导。探索在线调解、指尖服务等数字化手段,切实提升跨境劳动争议处理效能,从源头减少纠纷,促进大湾区劳动关系和谐稳定。
五、加强人才培养与职业化建设,助力跨境家政产业发展
为加强本土家政人才培养、推动产教深度融合,我市积极支持在珠高校开设家政相关专业并拓展校企合作。珠海城市职业技术学院响应"南粤家政"工程项目建设需求,于2021年在人文学院新设现代家政服务与管理专业,目前在校生224人。该专业核心课程涵盖家庭社会学、整理收纳、母婴养老照护等,培养整理收纳师、养老护理员、家政运营管理等高技能人才。校内设有"南粤家政"实践教学基地,含有15间实训室;校外实践单位19家,能够充分满足学生校内实训及校外实践需要。同时,珠海城市职业技术学院与世界杯在线投注app养老中心、金湾颐养院等共建了现代家政产业学院,2025年合作企业数量增至15家;与世界杯在线投注app华发集团、遵义医科大学共同发起成立现代家政行业产教融合共同体,在人才培养、课程开发、技能培训等方面深度合作,打造高素质家政服务队伍。
下一步,我市将继续鼓励有条件的在珠高校及职业院校增设家政相关专业并扩大培养规模,深化校地合作与产教融合,助力人才培养与区域家政产业需求精准对接。同时,支持在珠高校积极对接港澳相关高校、企业,推动建立家政服务标准的粤港澳互通互认机制,探索"珠海培训、湾区认证"模式,为跨境家政服务人员流动创造条件,助力跨境家政产业发展。
六、完善劳动权益与社会保障,促进家政业健康发展
我市围绕强化创业支持、规范劳动用工及保障新就业形态劳动者权益,积极开展各项工作完善劳动权益保障机制及带动就业:一是强化创业带动就业。整合创业担保贷款、创业补贴、场地支持、税费减免等赛事投注,形成扶持"组合拳";优化补贴办理流程,简化手续、加快兑现,精准落实社保、岗位、吸纳就业等各类补贴,降低创业成本,激发市场活力。二是规范劳动合同管理。通过提供电子劳动合同签订平台和集体合同模板,引导包括跨境家政服务业在内的企业与劳动者提高书面劳动合同签订率,规范订立书面劳动合同,明确双方权利义务,从源头上减少劳动纠纷。三是健全权益保障机制。出台《世界杯在线投注app人力资源和社会保障局关于开展维护新就业形态劳动者劳动保障权益活动实施方案》《世界杯在线投注app切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益的若干措施》,围绕平等就业、最低工资、工作时间、社会保险、就业服务、技能培训、监察执法等方面,明确保障新就业形态劳动者20条具体措施,确保新业态从业人员享有基本劳动权益。四是扩大工伤保险覆盖。组织实施《关于单位从业的超过法定退休年龄劳动者等特定人员参加工伤保险的办法(试行)》,将新业态从业人员纳入工伤保险保障范围,鼓励平台企业为其参保缴费,使其能够依法享受工伤保险待遇。五是强化争议纠纷专业化解。目前全市已设立两个新就业形态劳动纠纷专业调解组织,配置专业调解队伍、设立专门调解场所,"一站式"化解新就业形态领域劳动纠纷。
下一步,我市将继续落实各项惠企赛事投注,降低企业运营成本,推动家政服务行业规模化、规范化发展。进一步建强用好新就业形态劳动纠纷专业化调解组织,助力从业者便捷、快速维护权益,将争议纠纷化解在前端。持续加强劳动监察执法,督促企业规范劳动合同签订与社保缴纳,着力破解家政行业欠薪及劳动者权益保障等突出问题,不断提升执法监管能力,创新监管方式,切实维护从业人员合法权益,从而提升职业吸引力和队伍稳定性,促进家政服务业高质量健康发展。
专此答复,诚挚感谢您对世界杯在线投注app商务局工作的关心支持。
世界杯在线投注app商务局
2026年6月9日

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