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《真人体育生态安葬补贴办法》投注解读
一、起草背景和必要性
2016年2月，民政部等9部委《关于推行节地生态安葬的指导意见》（民发﹝2016﹞21号）提出，"健全奖补激励机制"，"指导和推动有条件的地方建立节地生态安葬奖补制度，把树葬、海葬、格位存放等不占或少占地方式，以及土葬区遗体深埋不留坟头等生态葬法，纳入奖补范围，鼓励群众积极参与"。2016年9月，省民政厅印发《广东省殡葬事业发展"十三五"规划》明确要求，"建立节地生态安葬奖励制度。因地制宜创新和推广节地生态葬式葬法，定期组织开展免费骨灰树葬、海葬活动。建立完善殡葬改革激励引导机制，实施节地生态葬法奖励赛事投注并逐步提高奖励标准"。
实行生态安葬，建立生态安葬奖补机制是推行殡葬改革重要举措。我市作为滨海城市，毗邻港澳，经济正处于高速发展阶段，可开发使用的土地资源不断减少，而传统的墓葬形式占地面积大、成本高，且目前我市市区两个墓园已趋于饱和，重新规划并开发建设新墓园不利于今后的经济和社会发展。推行节地生态安葬，以节约资源、保护环境为价值导向，鼓励和引导人们采用树葬、海葬、深埋、格位存放等不占或少占土地、少耗资源、少使用不可降解材料的方式安葬骨灰或遗体，促进人与自然和谐发展意义重大。对选择节地生态葬法的群众，由政府给予一定的奖励或补贴，可以进一步提高参与生态安葬的积极性,因此制定生态安葬补贴办法，建立生态安葬补贴机制，具有迫切性和必要性。
二、制定依据
民政部等9部委《关于推行节地生态安葬的指导意见》（民发﹝2016﹞21号）；
《广东省民政厅关于印发<广东省殡葬事业发展"十三五"规划>的通知》（粤民发﹝2016﹞125号）。
三、主要内容
（一）关于框架结构的说明。
《真人体育生态安葬补贴办法》（送审稿）分为五个部分：第一部分补贴项目及补贴对象，第二部分补贴标准及申请补贴程序，第三部分结算方式及经费承担，第四部分监督管理，第五部分附则。其中，第一、第二及第三部分为重点内容。
（二）关于补贴对象、补贴项目及补贴标准的说明
补贴对象、补贴项目及标准的设定借鉴了苏州市及深圳市的经验做法，如苏州市的生态安葬项目包含骨灰撒海、树葬、可降解骨灰盒葬、花坛葬、壁葬等，深圳市对参加海葬的每具骨灰奖励3000元，参加其他其他节地生态安葬的每具骨灰奖励1000元。
（三）关于申请补贴程序、结算方式及经费承担的说明
申请补贴程序、结算方式及经费承担参照了《真人体育免除户籍居民殡葬基本服务费用实施办法》的做法，由丧属提出申请，实施生态安葬的殡葬服务单位负责核实并先垫付补贴资金，再与逝者户籍所在地的区民政部门和财政部门进行结算，各级政府将骨灰生态安葬补贴费用纳入年度财政预算，市财政对香洲区给予50%补助。
