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在线投注自然资源局2026年市政府重点工作落实情况表（第一季度）
| 条目 | 重点 工作 |
序号 | 具体工作任务 | 工作计划 | 落实情况 |
| 一、市投注报告（85项） | |||||
| 五、深化高水平改革开放，增强高质量发展动力活力 | 深化拓展要素市场化配置改革 | 49 | 推进低效用地再开发试点。 | 第一季度：完善《在线投注低效用地再开发规划（2025-2030年）》数据库，形成规划初稿。研究起草《在线投注城镇危旧房拆除新建试点指导意见》《关于稳步推进拆除新建类城中村改造实现高质量发展的指导意见》《在线投注"烂尾楼"整治处理办法》《在线投注低效用地再开发赛事投注工具箱》等文件并进行意见征求工作。第二季度：开展《在线投注低效用地再开发规划（2025-2030年）》意见征求和专家评审会。修改完善《在线投注城镇危旧房拆除新建试点指导意见》《在线投注"烂尾楼"整治处理办法》等文件。第三季度：开展《在线投注低效用地再开发规划（2025-2030年）》再次征求意见后报相关会议审议。印发实施《在线投注低效用地再开发赛事投注工具箱》。《在线投注城镇危旧房拆除新建试点指导意见》《在线投注"烂尾楼"整治处理办法》按程序报市政府审批。第四季度：印发实施《在线投注低效用地再开发规划（2025-2030年）》。印发实施《在线投注城镇危旧房拆除新建试点指导意见》《在线投注"烂尾楼"整治处理办法》《关于稳步推进拆除新建类城中村改造实现高质量发展的指导意见》。 | 1.已组织编制《在线投注低效用地再开发专项规划（2025—2030年）》《在线投注低效用地再开发赛事投注工具箱》初稿，同步搭建规划配套数据库。 2.《在线投注城镇危旧住房拆除新建试点指导意见》已完成第二轮部门征求意见，将结合香洲区试点实践进一步细化完善后按程序报批。 3.《在线投注"烂尾楼"整治处理办法》修订工作已完成第一轮部门征求意见，下一步将抓紧修改完善，按程序报批。 4.《关于稳步推进拆除新建类城中村改造实现高质量发展的指导意见》已完成两轮部门征求意见，并通过局内业务会审议。目前正根据业务会意见修改完善，后续视情开展第三轮征求意见，按程序报批。 |
| 二、落实市委全会暨市委经济工作会议部署任务（119项） | |||||
| 五、坚持内需主导，促进消费和投资、供给和需求良性互动 | 着力稳定房地产开发投资 | 40 | 深入落实各项存量赛事投注、增量赛事投注，积极盘活优质土地资源。 | 市自然资源局： 第一季度：与市住房城乡建设局联合制定《关于进一步优化调整本市房地产赛事投注的八条措施》；编制2026年度国有建设用地供应计划，推进原行政服务中心用地公开出让，全面摸排建立潜力地块项目库，启动华明科技等用地收储工作。第二季度：制定出台《关于激发城市空间活力盘活国有空闲地支持土地过渡性开发的实施意见（试行）》及优化"市级统筹、市区联动"土地收储赛事投注，促进存量土地资源盘活；推进华明科技用地、香山迎宾馆二期用地公开出让。第三季度：制定出台《在线投注既有商业办公建筑功能临时变更为酒店使用管理办法（试行）》，跟进《关于进一步优化调整本市房地产赛事投注的八条措施》及土地收储赛事投注，不断盘活优质土地资源；推进南湾人才房用地、茂盛围交通枢纽综合体用地公开出让。第四季度：跟进《关于进一步优化调整本市房地产赛事投注的八条措施》《在线投注既有商业办公建筑功能临时变更为酒店使用管理办法（试行）》以及土地收储赛事投注，不断盘活优质土地资源；推进凤凰谷二期用地公开出让。 |
市自然资源局： 1.《关于进一步优化调整本市房地产赛事投注的八条措施》已完成市住房城乡建设局、市自然资源局内部审核程序并经市司法局审查，现已提请市政府审定。 2.2026年度国有建设用地供应计划经市政府同意于3月30日通过广东省土地市场动态监测与监管系统报备，并在市政府及市自然资源局门户网站向社会公布。 3.市自然资源局已于3月31日发布原行政服务中心用地挂牌出让公告，将于5月7日截止报价。已建立香洲区高价值潜力地块动态更新清单，华明科技用地收储工作已委托专业机构开展资产评估并起草收储协议。 4.市自然资源局会同市财政局已完成《市级统筹开展土地收储工作方案》（征求意见稿），并完善《市级土地收储工作指引》（征求意见稿），并向分管市领导汇报。 |
| 六、坚定不移深化改革，打造市场化法治化国际化一流营商环境 | 探索低效用地再开发新模式 | 44 | 支持多元方式供应土地，优化产业用地开竣工违约处理方式。 | 第一季度：积极与企业开展座谈，解读并普及弹性年期、长期租赁、先租后让、租让结合等多元化土地供应赛事投注；研究起草《关于强化自然资源要素保障 支持新兴产业和未来产业高质量发展的若干措施》，推进赛事投注意见征求工作。第二季度：积极与企业开展座谈，解读并普及弹性年期、长期租赁、先租后让、租让结合等多元化土地供应赛事投注；及时编制年度土地供应计划并向社会公布，精准匹配企业需求与可用土地，缩短项目拿地周期；出台《关于强化自然资源要素保障 支持新兴产业和未来产业高质量发展的若干措施》，调整产业用地开竣工违约金标准，支持无偿退地后无偿退回部分不再追缴开竣工违约金责任。第三、四季度：积极与企业开展座谈，解读并普及弹性年期、长期租赁、先租后让、租让结合等多元化土地供应赛事投注；根据优化后的《关于强化自然资源要素保障 支持新兴产业和未来产业高质量发展的若干措施》，处置一批开竣工违约产业用地。 | 1.市自然资源局已于2026年3月5、6日举办两场企业座谈会，宣贯即将出台的新兴产业高质量发展有关措施。同时，听取了各企业包括土地多元供应在内的疑问，从现场交流情况来看，我市产业用地先租后让、租让结合、长期租赁等多种供应方式渠道畅通，暂未遇到赛事投注堵点。 2.已组织编制本年度土地供应计划，并经报市政府审批同意后向社会公布。 3.《关于强化自然资源要素保障 支持新兴产业和未来产业高质量发展的若干措施》拟提请市政府工作会议（土地专题）审议。 4.已指导斗门区印发《斗门区进一步支持盘活低效产业用地的六条措施》。 |
| 九、推动城市高质量发展，建设现代化 | 一体化推进城市体检和城市更新 | 56 | 加快城市更新步伐，推动"三旧"改造重点项目建设，力争年内贡献投资超110亿元。 | 第一季度： 围绕年度城市更新投资任务，动态优化重点项目与储备项目库，逐项明确推进路径、细化投资目标、压实各级责任。会同发改、财政等部门完善基础设施更新改造重点领域实施方案，做好"三旧"改造土地增值税补助资金分配工作，积极争取上级资金支持。第二季度： 印发城中村改造专项规划，制订拆除新建类指导意见及成本核算配套文件。深入推进低效用地再开发试点，修订"烂尾楼"整治办法，完善城市更新控规编制审批指引等制度，强化赛事投注供给，加速项目落地转化。第三季度：加强项目年度投资计划研判与督办，及时协调解决项目审批、要素保障等堵点问题，全力保障固定资产投资稳步增长。第四季度：集中力量推进项目建设，持续加大跟踪服务力度，深挖投资潜力。对照项目实施进度，坚持依法依规、应统尽统，力争年度投资任务高质量完成。 | 1.已对城市更新重点项目实行清单化管理，将年度、季度目标分解至具体项目，逐一与项目企业对接，并与市、区发改部门保持密切联动，协同挖掘项目潜力，加快项目建设进度； 2.已配合发改部门完善我市基础设施更新改造重点领域实施方案，积极争取上级资金支持； 3.已制定"三旧"改造土地增值税补助资金分配方案，并报请市政府审批同意；同时已配合财政部门将该资金《预算支出绩效目标表》报省财政厅备案。 |
| 九、推动城市高质量发展，建设现代化 | 加快新型城市基础设施建设 | 58 | 建成实景三维珠海时空大数据平台等重点项目。 | 第一季度：积极推进完成实景三维珠海建设项目（一期）基础测绘工程数据采集生产工作。第二季度：质量建设完成实景三维珠海时空大数据平台，打造全市数字三维底座，并按合同要求完成项目验收工作。第三、四季度：基于实景三维珠海时空大数据平台，深化实景三维成效，拓展应用广度与深度，支撑"云上智城"、数字经济、低空经济等新质生产力发展。 | 1.实景三维珠海建设项目（一期）已完成约81%的数据采集及内业数据生产工作； 2.实景三维珠海时空大数据平台建设已完成约75%； 3.正提前准备时空大数据平台的第三方软件评测、网络安全等级保护测评、商用密码应用安全性评估及项目成果质检等工作。 |
| 十、推动海洋经济高质量发展，加快建设区域性海洋中心城市 | 加强海洋开发保护利用 | 74 | 强化生态保护修复，推进海水养殖污染治理，强化船舶和港口污染防治和监管，建立健全海洋垃圾清理与监管机制。 | 市自然资源局：积极指导协调万山区加快实施2025年海洋生态修复项目。 | 市自然资源局：2025年在线投注海洋生态保护修复工程项目包括砂质岸线修复工程、受损岛体修复工程、海洋生物栖息环境恢复工程、入海污染物治理工程四大工程，项目实施周期为2025-2027年。总投资41549万元，其中申请中央财政资金30000万元，地方自筹资金11549万元。目前，砂质岸线修复工程、受损岛体修复工程、入海污染物治理工程已进场施工，超额完成2025年度绩效目标；海洋生物栖息环境恢复工程处于前期手续办理和招投标阶段，3月30日取得可研批复，施工图已完成，预算编制已完成，环评报告已编制完成。目前，中央资金预算下达25000万元，已执行7119万元，资金执行率28.48%；地方资金到位7674万元，已执行2027万元，年度资金执行率26.41%。 |
| 十一、树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加快建设美丽中国先行区 | 持续推进绿美珠海生态建设 | 75 | 深入实施全域增量行动，聚焦森林质量精准提升与城乡绿化美化，实施山上绿色通道品质提升、古树名木保护提升等行动。 | 2026年完成森林质量精准提升1.8万亩，乡村绿化种植苗木27.1万株，建设绿美古树乡村2个、绿美红色乡村2个，提升重要交通节点绿化品质2处，完成干线公路段绿化品质提升16.85公里、新建（提升）碧道15公里。第一季度：开展森林质量精准提升现地核查、选址、作业设计及备耕；编制城乡绿化美化方案并启动建设；启动第三次古树名木资源普查；挖掘乡村绿化空间，明确种植要素，发动义务植树参与；明确绿色通道年度任务并启动线性绿化建设。第二季度：推进森林质量精准提升、城乡绿化美化、绿色通道品质提升建设；持续完善古树普查数据并宣传动员公众参与；完成乡村绿化种植任务。第三季度：完成森林质量精准提升、城乡绿化美化年度任务；持续推进绿色通道建设；古树普查融入日常巡查，排查灾害后状况并实施排险加固；加强乡村绿化新种苗木管护及补种。第四季度：完成森林质量精准提升、城乡绿化美化省级核验；汇总古树普查成果，评估保护成效，整理档案提交省级复查；持续做好乡村绿化苗木管护及补种；完成绿色通道年度任务。 | 已召开全市推进会议，印发《绿美珠海生态建设2026年行动方案》《在线投注第三次古树名木资源普查工作方案》，组织省、市专家现场指导森林质量精准提升、乡村绿化等工作，举办古树名木资源普查技术培训。截至3月底，森林质量精准提升已完成作业设计编制，正在开展备耕；乡村绿化已种植苗木24.9万株，完成率92%；已开展全民义务植树676场；已完成绿美古树乡村、绿美红色乡村方案编制，正在推进建设；已完成交通节点绿化品质提升1处，新建（提升）碧道4.9公里。 |
| 十三、统筹高质量发展和高水平安全，守牢安全发展底线 | 扎实抓好安全生产和防灾减灾工作 | 105 | 加强自然灾害监测预报预警，提高应对极端天气能力。 | 市自然资源局： 第一季度：组织完成地质灾害防御"一张图"核查工作，有效解决汛期防御期间"风险在哪、转移谁、何时转"等问题，有利于属地政府根据监测预警预报信息更精准地转移受威胁人员；通过全市27个监测站点动态掌握重点沉降地区及其变化情况，及时发现和预警潜在的风险，为地面沉降精细化防控提供科学依据。第二季度：与技术支撑单位签订地质灾害气象风险预警系统托管运行及技术支撑服务合同，针对前汛期（主要为龙舟水、暴雨等）的特殊天气，启动24小时值班值守。加强与应急、气象等部门会商研判，开展地质灾害气象风险预警，及时准确发布地质灾害预警信息；结合天气形势，通过公众号、抖音、微信、电子显示屏等持续滚动更新发布地质灾害防御提醒宣传消息，有效提升社会公众防灾减灾意识和识灾避险能力，引导社会公众主动防灾避险。第三季度：针对后汛期（主要为"七下八上"关键期、台风、暴雨等）的特殊天气，继续强化24小时值班值守，及时准确发布地质灾害预警信息，为属地政府及时转移临险人员提供信息支撑，做好指挥调度，多渠道强化防御提醒信息宣传，引导社会公众主动防灾避险。 第四季度：重点防范秋台风、秋雨等灾害天气，根据天气实时变化情况，及时按照汛期防御措施做好工作；总结本年度汛期地质灾害监测预警经验，提升预警精准度；继续做好地面沉降监测预警工作。 |
市自然资源局： 我市地质灾害重点防御区核查工作已完成，正由省测绘院编制最终"一镇一图、一村一图一表"成果；地面沉降监测持续运行，暂未发现异常现象。 |
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