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珠档字〔2008〕58号

各区档案局、文明办、民政局、工会、妇联，各功能区：

近年来，随着经济快速发展和社会全面进步，人民群众的物质和文化生活得到很大改善，追求科学、文明、健康的生活方式已成为人民群众的自觉行动。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的战略任务。家庭作为社会的组成细胞，乃是社会和谐能否顺利实现的关键。提倡和推行建立家庭档案是适应新时

期人民群众精神文化生活的新需求，是构建和谐社会的一项内容。为更好地在全市推行家庭建档工作，现提出如下意见：

一、提高认识，积极宣传，保证家庭建档工作的顺利开展

家庭档案是指家庭及其成员在家庭生活和社会实践活动中形成的具有现实利用价值和历史查考价值的归属个人保存备查的各种文字、图表、声像及其他形式的历史纪录。家庭档案是维护家庭及其成员合法权益的重要凭证；是家庭生活管理的重要依据；是传承精神文明的有效载体；是家庭教育的生动教材；是科学研究的可靠资料。家庭建档是群众性精神文明创建活动的新形式，是落实《公民道德建设实施纲要》的重要载体。家庭是社会的细胞，社会的和谐离不开家庭的和谐。因此，广泛开展家庭建档，积极创建和谐家庭，也是构建社会主义和谐社会的客观需要，有助于吸引广大群众积极参与，形成"和谐社会人人有责、人人促进社会和谐"的良好局面。家庭建档是社区工作的重要内容，是家庭文化建设的重要组成部分。各单位要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识家庭建档工作的地位和作用，切实加强对家庭建档工作的领导，利用各种形式积极宣传，广泛发动。现阶段，由于家庭建档工作尚处于起步阶段，各相关部门要充分运用各种形式和手段，大力宣传家庭建档知识，及时通报家庭建档情况，为家庭档案工作的全面推广营造良好的社会氛围。

二、多方合作，联合推动，形成推动家庭建档的合力

家庭建档是一项民心工程，是和谐家庭、和谐社区、和谐社会建设的重要内容。各有关部门要加强合作，联合推动，形成多部门齐抓共促家庭建档工作的合力，争取将家庭建档的要求与"五好"文明家庭、特色家庭创建等标准结合起来，基层工会要将家庭建档列入企业文化建设，从而为家庭建档顺利开展提供可靠保障。把引导家庭建档列入"服务进社区"活动内容，与科普、健身、司法等其他服务项目一起，形成服务社区的整体效应。

三、创新模式，坚持自愿，使家庭建档工作稳妥推进

家庭建档是一项全新的工作，不能简单照搬传统的建档工作方法，尤其要注意避免直接使用行政手段。应当探索适应家庭需要，符合家庭特点，简便实用，百姓认可的新模式。家庭建档必须坚持以人为本、自愿自觉的原则，充分尊重个人意愿，不搞强制，不拘泥档案形式，不规定档案数量，不强求统一模式。同时，还要明确纪律，不得在推介家庭建档中谋取部门的或个人的利益，不准搞有偿服务，不准借机推销档案用品，更不准违法掠取、侵占或强行征收属于家庭私有的档案，不得泄露家庭与个人的隐私。要努力使家庭建档成为百姓喜闻乐见的群众性活动，最终引导家庭成员养成积累家庭档案材料，留存家庭发展轨迹的良好习惯。

四、典型带头，示范引路，用具体生动的形式传授家庭建档的方法

家庭建档是一项群众性的精神文明创建活动，典型示范的意义十分重大。各部门应注重培育典型，树立榜样，为普通群众家庭建档实践找到合适的学习对象。

市档案局将有计划、有针对性地从不同行业和部门选择培养家庭建档示范单位和示范户，重点扶持，集中指导，帮助他们尽快建立起规范的家庭档案。然后，通过举办家庭建档成果展览及经验交流会等形式，向社会推广各示范单位和示范户的建档成果，为更多的百姓家庭参与家庭建档提供参照。

此外，我们也将采取举办讲座、现场咨询会等多种形式进行现场指导，传授家庭建档业务知识和操作方法。同时，还可以编制简明实用的家庭建档指南，汇编家庭建档经验，指导群众性的建档实践。

各功能区可根据文件精神参照执行。

体育投注平台档案局 体育投注平台精神文明建设委员会办公室

体育投注平台民政局 体育投注平台总工会 体育投注平台妇女联合会

二 〇 〇 八 年 九 月 十 二 日