香洲区城市管理和综合执法局四举措高效完成"三线"治理
香洲区作为珠海主城区,是改革开放的前沿阵地,但随着城市的发展,老旧小区和城中旧村跟不上时代的步伐问题日益显著,"三线"(电力线、电话线、电视信号线及其它通信网络线)乱拉挂情况尤为突出。区委、区政府高度重视,并作了周密部署,通过建立标准,逐项落实,全力推进"三线"治理工作。香洲区城市管理和综合执法局作为牵头单位,负责治理统筹工作,推动参与单位互相配合,加强沟通,形成合力,全面抓好落实工作。自2021年6月开始陆续对辖区内存在"三线"问题的小区进行治理,截至2021年10月已全部完成,共计完成各街道上报的866个老旧小区/城中旧村的治理工作,投入经费约7574.54万元,完成率达100%。"三线"乱象得到有效改善,群众的获得感、幸福感和安全感进一步增强。
一是靠前指引建立统一治理标准。为避免标准不一,治理目标不明确,香洲区城市管理和综合执法局自2021年6月开展该项工作后立即制定了《香洲区"三线"治理工作方案》,方案同时配套《"三线"治理操作指引(试行)》,明确治理标准、经费标准及验收标准等。要求按技术规范进行规整,做到"横平竖直",对各类无序拉挂影响市容、不分强弱电、相互缠绕、存在安全隐患设置、跨街线路高度不足规范要求,影响消防车辆通行、废弃的线缆及设施和从窗口接入的通信线缆进行治理。技术指引还对"三线"的高度、间距、材料、颜色、标签规格等做出统一规定,同时对安全生产工作做了明确要求。
二是因地制宜并用两种治理模式。为降低对居民的影响,本次"三线"治理采用地上规整和下地铺埋并用的方式科学开展,在同步开展老旧小区改造的区域实施下地铺埋,其余老旧小区和城中旧村按照"拆废、留好、捆扎"的原则,拆除废旧线缆,保留有用可用线缆,采用钢绞线有序梳理并捆绑整合。其中,湾仔街道中盛路为地下铺埋,其余为地上规整。
三是科学推进三个治理步骤。为保质保量按时完成任务,并尽量降低对居民的影响,采取"三步走",首先属地部门向治理区域内用户发布"三线"治理公告。再由服务单位按计划实施治理,楼内结合现状治理,既有线槽的要通过线槽作为路由,无线槽的按照现有路由做到横平竖直走向,对不符合规范的线路各"运营商"自行按规范完成线路割接,由服务单位统一整理捆绑。最后属地部门要安排专人对现场工作量(重点包括剪线数量、长度,清理废旧设施等)进行签名确认,全过程拍照存档备查。
四是始终坚持四个治理原则。尽量只做减法,拆除废旧线缆及箱体,服务单位统一对架空吊线和线缆进行捆绑治理,实现各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设及飞线充电现象;尽量利用符合相关标准的原有吊线,没有吊线或原有吊线锈蚀严重的须在原线缆路由上重新架设吊线,以确保线缆安全;尽量做好修复,对于斜拉横飞、长短不一而无法绑扎的线缆,统一拆除处理并尽量修复,服务单位无法修复的,由各运营商自行修复,歪斜或脱落的箱体由服务单位加固,破损的箱体由各运营商负责替换;坚决铲除私网黑网,服务单位统一清理各类"私网""黑网",对于"私网""黑网"经营者阻攻、报复等行为,由执法部门协同公安部门依法从严从快予以坚决打击。

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