A类

朱正香等委员：

你们提出的《关于发展庭院经济促进乡村旅游的提案》（第20230141号）提案收悉。经综合市文化广电旅游体育局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

我市深入贯彻落实中央和省、市关于实施乡村振兴战略决策部署，坚持"产业第一"工作要求，加快推进农业农村现代化，大力实施"百县千镇万村高质量发展工程"，着力建设现代乡村产业体系，培育壮大特色产业，将丰富的乡村资源转化为乡村旅游优势元素，推动一二三产业融合发展。

一、盘活乡村资源推动农旅融合发展

利用闲置房屋及土地空间，发展休闲乡村旅游资源。一是突出做好"+旅游"大文章，通过资源整合、多边治理，创新发展思路，形成乡村旅游、工业旅游、文化旅游等全产业融合的旅游圈。斗门区积极推进大画西游、岭南大地田园综合体、接霞庄、十里莲江等建设，盘活闲置房屋及土地空间，大力发展庭院经济，推动培育"莲洲有品·一家一品"。打造工业旅游、特色小镇、文化旅游特色村等特色旅游项目；金湾依托农业产业项目，大力发展珠海台创园、绿手指有机农园等集农业生产、休闲观光、科普教育于一体的综合性休闲旅游产品；高新区依托会同和淇澳，充分挖掘人文历史资源，打造文化旅游产品；鹤州新区依托丰富海岛资源，积极开发休闲渔业产品，打造"一岛一品"高端海洋旅游品牌。二是盘活乡村公共服务资源，开展"两中心融合"试点工作，鼓励和支持各区利用现有乡镇、街道综合文化站和村级综合性文化服务中心及旅游服务中心进行改造完善，并通过实地考察，指导各区开展文化旅游公共设施试点建设，因地制宜、特色发展。莲洲镇莲江村等12个文化服务中心入选广东省"两中心融合"试点。三是深化挖掘乡村独特的民俗文化、非物质文化遗产等内涵价值，与旅游节庆活动相结合，进行创造性转化和创新性开发。围绕"乡村振兴"主题，打造乡村旅游年、乡村音乐节、乡村艺术节等系列节庆活动。认真落实各类农业休闲示范点、农业公园等主体的扶持赛事投注，目前我市拥有国家田园综合体一个（斗门岭南大地），全国休闲农业和乡村旅游示范县一个（斗门区），省休闲农业与乡村旅游示范镇5个、示范点14个，农业公园9个。推出市区直达西区的乡村振兴旅游专线、乡村休闲农业消费券等活动，2022乡村休闲农业消费券发券超20万张，带动约260万元消费。

二、加大乡村休闲旅游资金扶持力度

为助力乡村旅游建设，2019年以来我市将市旅游产业发展专项资金安排给各涉农区，用于补贴完善短板项目，提升乡村旅游提档升级，先后培育了斗门大画西游梦工厂、金湾大门口湿地公园景区2个国家3A级旅游景区，斗门镇南门村1个全国乡村旅游重点村，斗门镇和万山镇2个广东省旅游风情小镇，以及9个广东省文化和旅游特色村；打造了斗门区"闲去野鹤无拘束 惬意悠然在莲州"、高新区"寻觅唐家湾人文风情之旅"2条"乡村四时好风光"全国乡村旅游精品线路、7条广东省乡村旅游精品线路。实施《在线投注关于扶持乡村产业发展若干措施（试行）》赛事投注，支持休闲农业、"一村一品、一镇一业"专业村镇等高质量发展，2022年支持乡村产业发展项目63个。

三、持续推进乡村民宿高质量发展

近年来，珠海旅游环境不断完善，生态旅游形式日趋多样化，旅游住宿需求日渐增加，民宿逐步发展壮大。一是高起点谋划民宿产业布局。为进一步引导民宿与乡村旅游的良性互动，我市在《在线投注旅游发展总体规划修编（2016-2030）》明确要围绕珠海特色主题旅游产品，因地制宜打造一批有特色的乡村民宿，斗门区结合"山、水、田、城"重要优质景观资源，打造岭南水乡特色民宿品牌；高新区以会同古村为建设示范，创意建设精品民宿，彰显唐家湾历史文化名镇特色；万山区突出"百岛之市""浪漫之城"的风情，结合万山海岛渔村开发，发展海岛风情民宿。二是加强对民宿的规范管理。2021年2月珠海出台《在线投注民宿管理暂行办法》（珠府办〔2021〕1号），对民宿的开办要求进一步细化，并明确了民宿登记的程序和相关职能部门的监管职责，为推进我市民宿发展提供了依据。三是打造一批特色民宿。在规划和立法的保障下，珠海涌现出了一批各具特色的民宿，全市已登记民宿共47家，天天惦记、沙湾小院、山海间等6家民宿被授予"广东省首批乡村民宿示范点"，斗门区莲洲镇被授予"广东省乡村民宿示范镇"。

四、实施富民兴村产业工程

以"一区一园、一镇一业、一村一品"为抓手，通过抓重点、补短板、强弱项，培育我市优势特色产业。一是把产业园作为都市现代农业聚集发展重要载体，着力推动现代种业、设施设备、数字农业等关键环节补齐产业链短板。现有现代农业产业园6个，分别为斗门区白蕉海鲈产业园、斗门区预制菜产业园、斗门区现代粮食产业园、金湾区黄鳍鲷产业园、金湾区特色水果园艺作物产业园以及斗门区休闲农业产业园，其中前5个为省级产业园。斗门区预制菜产业园和现代粮食产业园为2022年新创建的省级产业园。我局在全省率先建立了乡村产业项目动态评审入库机制，该机制入选全市政府工作部门流程再造优秀做法，近两年共遴选了超100个乡村产业入库实施项目，有效推进珠海都市现代农业高质量发展。二是全力推进专业村镇，目前已培育国家级"一村一品"专业村4个（昭信村、石龙村、湾口村、大林社区），省级"一村一品、一镇一业"专业镇3个、专业村14个，市级"一村一品"专业村16个。斗门昭信村、金湾大林社区获评全国乡村特色产业亿元村。三是大力发展预制菜产业，成功举办年鱼产业大会，创建年鱼品牌、打造年鱼经济，组建广东省预制菜装备产业发展联合会和珠海预制菜产业金融服务联盟，初步形成以水产加工为特色的预制菜产业集群，全市预制菜加工企业33家，全年预制菜产值超20亿元。珠海获评"中国海鲈预制菜之都"称号。

五、下一步计划

一是推进优势特色农业产业聚集发展。围绕现代渔业、预制菜、特色水果花卉、休闲农业等特色产业，持续推进现代农业产业园建设。对优化资源配置和产业生态构建有重大影响力的产业链环节实施强链长链补链行动，提升产业链稳定性和竞争力。

二是推动乡村"土特产"高质量发展。立足资源特色、产业基础和区位优势，以村镇为平台、以产业为基础、以要素融合为机制，聚焦健康水产、乡村休闲旅游业、特色水果园艺作物、深水网箱养殖业以及禾虫、黄沙蚬、脆肉罗非鱼、荔枝（御金球）、青蟹、笛鲷等地方特色稀有品种开发升级，着重引导农业企业与农民合作社、农户联合建设原料基地、产地贮藏和加工车间，建设产业化联合体，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。

三是实施乡村休闲旅游精品工程。深度挖掘珠海乡村独有的文化与生态等优势资源，着力培育具有教育、娱乐、休闲、文化功能的乡村旅游产品，提升乡村旅游的文化品质，建设特色的乡村餐饮与民宿，举办珠海乡村民宿评选、粤印迹乡村创意设计大赛等活动，增强乡村旅游产业活力。大力改善乡村休闲环境、提升旅游服务等公共服务设施条件，打造粤港澳乡村休闲旅游目的地。鼓励有条件的农户发展庭院经济。力争全年休闲农业和乡村旅游年接待人数超800万人次。

专此答复，诚挚感谢你们对三农工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

在线投注农业农村局

2023年6月20日

（联系人及电话：陈颂贤，2606026）