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各区政府（管委会），市财政局、市人力资源社会保障局、市卫生健康局，各高校，市直属学校:

《世界杯在线投注app推进学校体育场地向社会开放的工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

世界杯在线投注app教育局 世界杯在线投注app文化广电旅游体育局

2024年7月9日

（市教育局联系人：蔡昭健，电话：2122361；市文化广电旅游体育局联系人：杨晗，联系电话：2638661）

世界杯在线投注app推进学校体育场地向社会开放的工作方案

为贯彻落实《"健康中国2030"规划纲要》和《教育部 国家体育总局关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》(教体艺〔2017〕1号)及市政府关于学校体育场馆向社会开放的工作部署，高质量推进我市学校体育场地向社会开放，有效缓解人民群众日益增长的运动健身需求与体育场馆资源供给不足之间的矛盾，更好满足市民群众运动健身需求，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，践行共享理念，强化政府公共服务职能，在保证学校正常教育教学秩序和校园安全的前提下，以增强青少年体质、满足人民群众健身需求为宗旨，建立学校体育场地设施向社会开放长效机制，进一步深化学校体育改革，强化学生课外锻炼，促进全民健身事业的繁荣发展。

二、开放原则

（一）政府统筹，多方参与。以政府为主导、以学校为主体，加强部门协作，引导社会力量积极参与，完善学校体育场地设施向社会开放的长效机制。

（二）有序推进，应开尽开。根据学校及属地实际情况，加强分类指导、稳步推进，分批分阶段推动实施，符合开放条件的学校体育场地设施要做到应开尽开。学校应在校门口醒目位置向社会公示体育场地设施开放的具体范围、项目、时间和形式。

（三）校内优先，安全为重。学校体育场地要首先保证本校师生的教育教学需要和日常活动需求，优先向青少年学生和周边居民开放，加强管理，明确职责，制定完善审核、登记、定期巡查、日常维护保养等制度，强化突发事件应急处置、意外伤害保险等管理措施，保证开放学校场地设施完好和正常使用，确保校园安全稳定和健身群众人身安全。

三、组织实施

（一）开放学校：体育场地向社会开放的学校主要为我市公办中小学校（特殊教育学校和幼儿园除外）。鼓励在珠高校、民办中小学校积极向社会开放符合条件的体育场地设施。

（二）开放区域：具备开放条件的中小学校室外田径场、篮球场、排球场等体育场地免费对社会开放。

（三）开放条件：具备以下基本条件的学校要积极推进体育场地开放：

1.学校体育场地有健全的安全管理规范，明确的责任区分办法和完善的安全风险防控条件、机制及应对突发情况的处置措施和能力。

2.学校体育场地与学校教学区域相对独立或隔离，体育场地开放不影响学校其他工作的正常进行。

3.学校体育场地、设施和器材等安全可靠，符合国家安全、卫生和质量标准及相关要求。学校有相对稳定的体育场地设施更新、维护和运转的经费，能定期对场地、设施、器材进行检查和维护。

（四）开放对象：学校体育场地开放主要面向学校周边学生及社区居民。

（五）开放时间：学校体育场地设施向社会开放时间为：公休日、法定节假日及寒暑假，每天不少于8小时。因场地设施维修保养、赛事活动、教育教学活动等各种原因需要暂停开放的，须提前2天在校门口醒目位置或通过预约平台向公众告知。各学校开放的具体时间段由学校根据实际情况确定并公告。有学生在校的时段，学校体育场地不对外开放。

（六）入校方式：有意向进入校园运动健身的市民，可通过登录"世界杯在线投注app学校体育运动场所预约系统"，提前预约运动学校、进校时段、运动场地等，凭预约成功信息入校锻炼（具体预约办法另行通知）。

（七）开放阶段：分阶段实施学校对外开放体育场地工作，第一阶段从2024年暑假开始，2024年寒假期间对外开放体育场地的学校恢复开放；第二阶段从2024年9月1日开始，在第一阶段的基础上，各区各学校成熟一所开放一所，应开尽开。

四、安全管理

（一）体育场地对外开放的学校应成立工作专班，建立管理开放体育场地的工作机制。学校配置的体育场地应当符合相关安全标准,明示使用方法，设置警示标识，指定专人对活动场地、活动器材等安全情况及时进行检查，确保正常使用。开放学校统一参保校方安全责任险。在体育场地设施开放期间，因校方场地设施或管理等原因引发的人身伤害事故由保险公司作出相应赔偿。学校根据场地服务能力和安全管理要求，可对同一时间段入校锻炼总人数进行必要的限制。

（二）锻炼人员使用学校体育场地时，应当遵守学校规章制

度，维护学校的教学、工作和生活秩序，正确使用和爱护学校体育场地设施，注意运动安全，服从工作人员管理，保持活动场所的文明、整洁和有序。开放时间结束后，锻炼人员必须及时主动退场。

（三）学校开放期间，进校锻炼人员因违反管理制度或不服从安全管理而发生运动损伤和安全事故的，应由当事人承担责任。凡故意破坏学校体育场地及其他设施、危害公共利益等非法活动者，应依法追究责任，因进校锻炼者人为因素损坏活动设施和器械的，应照价赔偿。鼓励个人购买运动伤害类保险。

（四）鼓励运动员、教练员、体育教师、体育专业学生、体育科技工作者、医务工作者和其他热心全民健身事业人士，积极参与学校体育场地设施向社会开放的志愿服务工作。

五、组织领导及保障措施

（一）加强统筹协同。学校体育场地设施向社会公众开放是一项民生工程，各区政府（管委会）、教育、体育、财政等部门要落实各方责任，统筹推进区域内学校体育场地开放工作。各开放学校要切实加强与属地职能部门和镇街、村社联动，形成工作合力，共同营造多方支持学校体育场地设施向社会开放的良好氛围，最大程度满足市民健身需要。

（二）健全工作机制。各级教育部门要认真组织开展专项摸排与检查工作，体育部门要配合教育部门加强学校体育场地设施开放工作的日常检查指导和督查评估工作，充分掌握属地学校体育场地设施情况，及时向社会公布属地学校体育场地开放清单，确保相关场地"应开尽开"。各开放学校要建立健全有关管理制度，加强对活动过程的管理。各有关单位要通力协作，密切配合，完善有关突发事件预防和处置预案，购买专项责任保险，加强开放时段治安巡查，在维护校园环境、保障正常教学秩序的前提下，积极探索和建立学校体育场地设施开放的长效机制，进一步推动全民健身活动的深入开展。

（三）加强学校体育场地设施建设和经费保障。各区政府（管委会）要加强公共体育场地设施建设的统筹和规划，积极为学校体育场地向社会开放创造条件，加大学校场地设施建设与开放的经费投入，财政部门给予一定经费补贴支持体育场地对外开放的学校，保障学校体育场地设施维护和日常运转等所需经费。区属学校从开放之日起，由学校制定财政预算方案，经所属区级教育行政部门和体育行政部门审核，报送区级财政部门同意后，列入本单位年度财政预算。市属学校体育场馆对外开放所致场馆日常运转和设施设备维修经费，原则上在本单位部门预算中统筹安排，确有不足部分按规定流程纳入市教育局、市文化广电旅游体育局二次分配资金中分配解决。教育部门要按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》《中小学校体育设施技术规程》要求，落实学校体育场地设施建设标准。学校新建或改扩建时，应考虑将室外运动场地设施与教学区、生活区隔开，鼓励和支持室外运动场地建设"一场两门"并设置物理隔离。

（四）强化督查考核。各部门要建立健全学校体育场地设施向社会开放的督查和通报机制，教育部门要将学校体育场地设施开放情况纳入教育督导内容，体育部门要加强学校体育场地设施开放工作的日常检查指导和督查评估。各开放学校要高度重视体育场地设施开放的过程管理工作，落实落细入校健身者的身份识别、校内活动、离校确认等环节要求，加大校园安全管理力度，加强与属地公安、综合行政执法等部门协同联动，确保学校体育场地设施向社会开放工作安全有序。