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珠府办函〔2015〕26号

横琴新区管委会，各区政府（管委会），机关大院各单位：

今年5月12日是我国第七个"防灾减灾日"，为使应急知识技能宣教演练进机关活动深入开展，进一步提高全市机关干部职工应急意识、应急知识、应急技能、应急避险和自救互救能力；经市府领导同意，定于2015年5月12日，在市、区（功能区）机关大院举行应急知识技能宣教暨地震应急疏散演练活动。为确保应急知识技能宣教活动和演练工作有序开展，现将有关事项通知如下。

一、宣教演练目的

坚持"安全第一，预防为主"的原则，通过应急宣教和演练，进一步增强全市机关干部职工的防灾减灾意识，掌握应急避险的正确方法，熟悉地震发生时紧急疏散的程序、方式、路线和安全避险区域，培养自我保护、自救互救、团队协作的基本能力，确保干部职工的生命财产安全，减少不必要的非震伤害。

二、宣教演练安排

（一）市府机关大院。

1.宣教和演练牵头单位：市应急办和市公安消防局、市科技和工业信息化局（地震局）。

2.时间：2015年5月12日（周二）下午4时30分。

3.参加单位：市政府机关大院所有单位干部职工，约900人。

4.疏散集结地点：市府机关大院各空旷地点（各单位疏散集结地点具体另行通知）。

5.集中和宣教地点：珠海大会堂前（各单位参加集中和宣教人员另行通知）。

（二）各区（功能区）。

1.应急宣教和演练牵头单位：各区应急办和区公安消防大队。

2.宣教演练时间：2015年5月12日下午4时30分。

（三）应急宣教和演练内容。

1.地震应急疏散。

2.应急知识技能宣教。

三、组织领导

总指挥：刘嘉文 市政府副市长、市应急委副主任

执行总指挥：邱 轼 市政府副秘书长

副总指挥：李军辉 市应急办主任

柴宏亮 市卫计局副局长

杨根发 市科技和工业信息化局副调研员

张卫东 市机关事务管理局副调研员

现场指挥官：谢** 市公安局副局长、市公安消防局局长

成 员：张晓君 市应急办副主任

余翼刚 市科技和工业信息化局副科长

蒋晓晖 市卫计局应急办主任科员

易群富 市机关事务管理局保卫科科长

钟 鸣 市公安消防局科长

四、宣教演练准备

（一）演练前各相关单位根据应急宣教演练通知要求召开动员会，让全体干部职工了解、熟悉应急避险的正确方法，分析应急避险的环境条件，阐述应急避险应急演练的重要意义，讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求，以及各单位人员疏散的路线和到达的区域，同时强调演练是预防性、模拟性练习，并非真正的应急和疏散，以免发生误解而引发谣传。

（二）市、区机关事务管理局要会同市、区公安消防部门在演练前对大院各办公楼应急灯和应急报警器材进行一次检修，并负责对应急演练疏散路线必经之处和到达的"安全地带"进行实地仔细检查，对存在问题及时进行整改，消除障碍和隐患，确保线路畅通和安全。

（三）市、区卫计局负责演练医疗救护保障。

（四）市、区地震、公安消防部门负责在各宣教演练避险区布置防震减灾、消防知识宣传栏和器材展示，并在应急演练前30分钟完成。

（五）市政府新闻办通知市属新闻单位到各宣教演练点现场摄像采访并制作专题进行报道。

（六）横琴新区管委会、各区政府（管委会）参照《市府机关大院地震应急疏散演练方案》制定本区机关大院地震疏散演练方案，并于4月10日前报市应急办。

（七）市府大院各单位将负责本单位宣教演练的领导和联系人员名单于4月10日前报市应急办。

联系人：黄子佳；联系电话：2222030；传真：2116110。

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2015年2月11日

附件：市府机关大院地震应急疏散演练方案

市府机关大院地震应急疏散演练方案

为真正提高全体机关干部职工在密集场所的应急避震能力，进一步增强全体机关干部职工的防震应急意识，保证机关全体干部职工在地震临震预报发布或地震发生后，快速、有序、高效地实施地震应急疏散工作，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，根据市府领导同志有关指示精神，特制定如下实施方案：

一、宣教演练目的

通过宣教演练活动，使机关全体干部职工在实践中运用所掌握的防震应急知识，合理有序的疏散逃生，减少人员伤亡；同时，提高全体机关干部职工处置和应对突发事件的能力。

二、地震应急疏散演练工作人员及职责安排

（一）组织领导。

总 指 挥：邱 轼 市政府副秘书长

副总指挥：李军辉 市应急办主任

柴宏亮 市卫计局副局长

杨根发 市科技和工业信息化局副调研员

张卫东 市机关事务管理局副调研员

职责：负责指挥市府机关大院各办公楼干部职工疏散。通过传递地震演练信息，稳定全体机关干部职工情绪。

（二）各办公楼及楼层导护员职责：协助组织本楼和楼层人员疏散，同时按照总指挥指示，协调楼层间的疏散顺序，稳定本楼层人员的情绪，纠正干部职工不正确的行为。

（三）各科室领导职责：负责本科室人员疏散，配合楼层导护员，协调科室之间的疏散顺序，稳定本科室人员情绪，同时向科室内人员传授必要的自身防护措施。

（四）市机关事务管理局职责：负责完善机关大院各楼层疏散指示标志及应急照明灯的安装和维修，安排安保人员协助组织疏散。

（五）应急医疗救护保障组：由市卫计局负责，在市府大院设置2个医疗救护点，并派出2台医疗救护车和医护人员，模拟开展轻伤人员医疗救护工作。

三、演练过程

（一）第一阶段：模拟地震应急避险。

1.下午4时30分，演练开始：地震发生并听到警铃信号后，各科室迅速打开办公室门，干部职工要立即双手抱头，以办公桌、墙角为掩体躲避起来。1分钟后，各科室领导组织本科室干部职工迅速从办公楼的不同出口有条不紊地向市机关大院空旷地点疏散集结。

2.集结地点：市府机关大院各空旷地点（各单位疏散集结地点具体另行通知）。各单位干部职工到达集中地点后，迅速组织集合，清点人数，并向总指挥报告人数。

（二）第二阶段：应急知识技能宣教活动。

1.地点：珠海大会堂停车场。

2.宣教内容：防震应急、消防知识技能宣教和器材展示。

3.专家点评。

4.领导讲话。

四、宣教疏散演练要求与注意事项

（一）各科室领导要做好本科室人员演习的宣传动员，并介绍地震的简单知识和逃生技巧，提出演练要求和注意事项。

（二）听到警铃1分钟后，各科室人员迅速集合成单路纵队向安全地点疏散。下楼梯从低楼到高楼的顺序，不可强行冲、挤别单位队伍。疏散时要注意不要靠近楼梯扶手，不要进入电梯。

（三）在下楼梯时要迅速有序，不要慌乱奔跑、争先恐后；不要喧哗、惊叫。严禁在楼梯处和走廊相互推搡、拉扯、冲撞，避免跌倒；有东西掉落时不准弯腰去捡，防止踩踏。

（四）疏散过程中以双手护头，以防被落物砸伤。

（五）疏散演练完后，各单位派出代表到珠海大会堂停车场集结参加防震应急和消防知识技能宣教活动（各单位具体参加宣教活动人员人数另行通知）。