《行动方案》提出将平沙镇建设成为区域副中心（资料图片）。
近日，体育投注平台"百县千镇万村高质量发展工程"指挥部印发《体育投注平台全面推进"百县千镇万村高质量发展工程"实现五年显著变化行动方案》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》提出，通过实施县域特色产业升级、县域综合承载能力提升、镇村功能品质提质、海洋强市建设、集成式改革攻坚、社会力量共建等六大行动，深化拓展、迭代升级"重点在西部、特色在海岛、着力点在镇村"的"珠海打法"，推动城乡区域协调发展取得明显成效，为奋力打造粤港澳大湾区重要增长极、珠江口西岸核心城市，努力建设成为中国式现代化的城市样板打下坚实基础。
新质赋能，做大做强县域特色产业
《行动方案》将"实施县域特色产业升级行动"摆在首位，突出产业强区核心地位。
在深度参与粤港澳大湾区建设方面，珠海将全力支持服务横琴粤澳深度合作区第二阶段建设，每年落地跨区域项目不少于30个，强化珠琴科技协同，联动琴澳共建粤港澳大湾区RISC-V开源生态发展中心等平台。
培育新质生产力成为县域跃升的关键引擎。珠海提出加快建设"云上智城"，力争完成1万P算力部署，到2027年人工智能产业规模突破350亿元；加快打造"天空之城"，开发低空旅游、物流配送等8—10个新应用场景，到2027年低空经济产业规模突破400亿元。同时，深入实施制造业重点产业链高质量发展行动，推动精细化工产业规模突破千亿元，大力培育产值百亿级企业、单项冠军和规上工业企业，打造"三生融合"园区。
现代农业与农文旅深度融合同步推进。珠海将培优做强1个百亿级、4个10亿级现代农业产业集群。深化金湾区整县推进农文旅融合发展试点建设，打造珠澳"文化走亲"等特色文化品牌，到2027年乡村旅游游客量突破1200万人次。
优化功能，提升县域综合承载能力
《行动方案》专章部署实施"县域综合承载能力提升行动"，系统提升县域对人口、产业、公共服务的承载水平。
在优化区域发展格局上，加快构建"一主一副、一特一优、若干组团"的全域城镇空间格局，深化打造西部城市中心、珠西都市圈城乡统筹高质量发展先行区、珠西科学城等"三大平台"。
交通枢纽功能将得到显著提升。推进珠肇高铁珠海至江门段等重点项目建设，建成1对高速公路特色服务区；推动香海大桥西延线先行段等项目完工；建成机场改扩建工程；强化港口辐射能力，打造国际贸易枢纽港。
持续发力擦亮民生底色。珠海谋划实施"十年百万"人口集聚工程，健全三级养老服务网络，大力发展"银发经济"，建立健全长期护理保险制度。完善普惠托育服务体系，建成区级托育服务中心。两年新增基础教育学位1.77万个，持续提高进城务工人员子女在公办学校就读比例。推进国家、省区域医疗中心建设，力争到2027年镇街基层医疗卫生机构均达到国家推荐标准，每年新增培训基层医疗卫生人员不少于2000人次。每年完成城镇新增就业4万人。加快改造体育中心，办好粤超、粤BA等赛事，打造城市"骑行"系列赛事品牌。
镇村提质，打造中国式现代化的城镇样板
镇村是"百千万工程"的着力点，也是珠海城乡融合发展的关键环节。
《行动方案》提出，打造中国式现代化的城镇样板，加快平沙镇小城市试点培育，将平沙镇建设成为区域副中心。培育金湾区红旗—三灶、斗门区斗门—井岸环黄杨山等不少于3个镇村片区组团，支持万山区全域推进片区组团建设。
在推动农村率先基本具备现代生活条件方面，持续抓好典型村建设，做好农房风貌存量改造与增量管控，全面推进农村生活污水治理再提升，深化农村"三线"整治，完善农村公共充电桩建设布局，稳妥推进燃气下乡，实施新一轮农村公路提升行动。
为深化绿美珠海建设，珠海将实施全域增绿行动，支持金湾、斗门区申报创建国家美丽乡村先行区，深入开展"绿美集市"，建设斗门区水体循环试点。
《行动方案》还强调完善基层社会治理体系，推动新一轮村规民约修订，积极培育全国文明村镇提名村镇。坚持和发展新时代"枫桥经验"，深化拓展"香山夜访""两随手三帮忙"等经验做法，持续推进矛盾纠纷化解在一线。
向海图强，加快建设海洋强市
珠海素有"百岛之市"美誉，海洋海岛是"百千万工程"最具辨识度的特色板块。
《行动方案》单列"实施海洋强市建设行动"专章，提出纵深推进海上新基建，加快建设国家海洋综合试验场（珠海）等平台载体，研究建设海底数据中心，积极争取"中国蓝眼""海瞻"等重大基础设施落地。
现代海洋产业体系加速构建。珠海将壮大海工装备产业，打造高栏高端海工装备制造基地；积极发展游艇产业，推进港澳游艇直航入境维修；做强养殖装备产业，建设全国知名深海养殖装备策源地；做优海洋生物医药产业，建设全省首个海参、海藻海洋生物医药转化基地。
海洋渔业全产业链提质。深入推进万山、外伶仃两个国家级海洋牧场示范区建设，加快洪湾国家级沿海渔港经济区建设。
海岛焕新升级同样令人瞩目。《行动方案》提出建设美丽海岛群，以"绣花功夫"精细化管理海岛，开发特色"一程多站"、跨境旅游产品，推动东澳岛申报国家5A级旅游景区。
改革聚力，构建共建共治共享格局
改革是珠海经济特区的根与魂。《行动方案》在实施"集成式改革攻坚行动"和"社会力量共建行动"中，推出一系列制度创新举措。
深化区镇管理体制改革，推进强区扩权、强镇赋权，开展"小散弱"事业单位改革。强化财政金融联动，推动财政资金优先保障镇村片区组团培育等重点工作，到2027年新培育AAA级区属国企3家。深入实施全域土地综合整治，加快出台留用地开发利用指引。
在人才和乡村运营方面，实施"百万英才汇南粤"行动计划，实施"青村合伙人"行动，深化推广"科技副总""产业教授"选派机制，每年力争新引进各类人才超8万名。
"百千万工程"是一项系统工程，离不开社会各界的广泛参与。珠海将高质量建设珠海—阳江产业转移合作园区，每年新引进一批亿元以上产业项目。深化市内组团纵向帮扶，每年落地项目实际到位投资额、为帮扶村筹措或争取各类资金不低于3000万元。
与此同时，深入实施港澳青年入乡发展培育计划，推动21个国企参与的乡村产业项目投入运营，优化升级"高校联区镇"行动。实施"媒体+"行动，推动特色农产品从"提篮小卖"到"品牌精卖"，健全"百千万工程"宣传长效机制。
为保障方案落地见效，《行动方案》强调要进一步完善"市级强统筹、区级主作战、镇级抓施工、乡村促振兴、全域谋共富"工作机制，形成"党组织引领、党员示范、群众主体、社会参与"的共建共治共享格局，确保"百千万工程"五年显著变化目标任务如期实现。
（来源：珠海特区报）