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陈志杰（等）代表：

你们提出的关于加快出台《珠海经济特区非物质文化遗产保护条例》的建议收悉，经综合市人大常委会办公室、市司法局意见，现答复如下：

非物质文化遗产是一个国家和民族历史文化成就的重要标志，是优秀传统文化的重要组成部分。各位代表在建议中所提出的方案、所列举的一些依据、粤港澳大湾区兄弟城市对非物质文化遗产保护方面的立法现状等，对我市重视和推进非物质文化遗产保护相关工作具有很好的促进作用，对加强非物质文化遗产保护方面的制度建设具有很好的借鉴意义。

近年来，我市高度重视非物质文化遗产保护传承工作，深入学习贯彻习近平总书记关于非物质文化遗产保护传承工作重要论述精神，深入挖掘历史人文资源，逐步构建高水平的非遗保护传承发展体系，全市非遗系统性保护工作取得了一定成效。

一、我市非遗保护传承总体情况

（一）非遗代表性项目数量。截至2022年底，全市共有市级以上非遗代表性项目54项，其中国家级4项，省级14项，市级36项。从各区分布情况来看，市级以上非遗代表性项目中，斗门区21项，金湾区11项，香洲区8项，高新区8项，鹤洲新区4项，横琴粤澳深度合作区1项，另有金湾区、高新区共同申报1项（唐家湾/定家湾茶果）。根据我国《国家级非物质文化遗产名录国家级非遗名录》的认定和分类，非遗的表现形式可分10大类，除"民间文学"外，我市已拥有9种类别的市级以上非遗代表性项目，其中民俗20项，传统技艺15项，传统音乐6项，传统体育、游艺与杂技5项，传统医药3项，传统舞蹈2项，传统戏剧1项，曲艺1项，传统美术1项。

（二）非遗项目代表性传承人情况。目前全市共有市级以上非遗传承人53人，其中国家级3人、省级12人、市级38人。在53名传承人中，已有12人过世，其中国家级传承人2人过世，省级传承人4人过世，市级传承人6人过世。从分布上看，斗门区共有市级以上非遗传承人25人，金湾区8人，香洲区9人，高新区11人。

（三）非遗项目保护单位情况。全市共有17家非遗保护单位，其中10家为区、镇文化馆站或镇政府，7家为非遗项目所在企业。

二、近年来保护传承工作情况

（一）夯实非遗保护发展基础，守好文化根基

一是建立保障机制。我市每两年组织开展一次非遗代表性项目、非遗项目代表性传承人评定工作，自2007年以来，先后公布了十一批代表性项目名录及项目保护单位名单、九批代表性传承人名单。加强资金保障，2009年印发《世界杯在线投注app非物质文化遗产保护专项资金管理暂行办法》，2020年印发《世界杯在线投注app文化繁荣发展专项资金管理办法》（珠文广旅字〔2020〕16号）及《世界杯在线投注app文化繁荣发展专项资金（非物质文化遗产保护方向）实施细则）》（珠文广旅字〔2020〕37号）。此外，我市持续加强对非遗项目保护单位及代表性传承人的评估和动态管理，每年至少开展非遗业务专项培训1次，提高非遗传承人、保护单位负责人、各级非保中心工作人员、非遗志愿者等非遗从业人员能力水平及保护单位工作的规范和科学性。

二是完善调查记录。近年来，我市高度重视非遗的保护工作，市、区非遗保护中心深入全市327个村居进行系统普查，及时梳理非遗线索，逐步整理编辑与珠海本土相关的历史文化资料，并建立世界杯在线投注app非遗数据库，囊括全市54项市级以上非遗项目，收录珍贵历史图册43套，视频52部，数据库访问量15万余次。同时积极组织开展抢救性记录工作，在综合了全市非遗项目代表性传承人年龄、身体状况、项目价值及传承情况后，先后确定了两批6名传承人作为抢救性记录对象，有力有序地开展抢救性记录。

三是搭建传承体验空间。推进全市非遗传承体验空间建设，截至目前，已建成市博物馆非遗展厅，金湾区、斗门区均在区文化馆内设置非遗展示空间，新建的香洲区文化馆亦在内部预留非遗展示空间，全市非遗传承体验空间预计将达到2000平方米。此外，我市积极推进非遗传承基地建设，截至目前，全市共建成省级非遗传承基地3个、市级10个、区级46个，全面展示我市非遗项目、非遗代表性传承人等发展情况，提供非遗传承体验项目。同时，我市持续加强区域性整体保护，推进斗门疍家生态保护区建设，挖掘我市民间文化艺术之乡，建设非遗特色村镇、街区，其中斗门区莲洲镇成功申请为2021-2023年度"广东省民间文化艺术之乡"。

（二）强化非遗保护传承水平，坚持分类保护

一是打造非遗文艺精品，创新表演艺术类非遗项目表现形式。积极开展以非遗为主题的文艺表演、作品创编工作，由专业文艺人才创作的文艺作品获国家、省、市各级奖励100余项。其中沙田民歌《虾公虾婆》荣获广东省渔歌邀请赛金奖，传统舞蹈《前山凤鸡舞》荣获广东省传统舞蹈比赛金奖，结合三灶鹤舞创作的歌曲《爷爷唱的诗》获得2018广东省民歌民乐大赛金奖，粤曲《灯笼沙之恋》获第三届"岳池杯"中国曲艺之乡曲艺大赛银奖。

二是推进传统工艺振兴，推动非遗技艺在现代生活中广泛应用。鼓励扶持非遗项目扩大生产和经营规模，如大休丝弦古琴斫造工艺开设玄默草堂，集制作、观光、培训于一体；三灶竹草编织技艺为餐饮企业编织竹篮、竹筐等手工艺品，每年编织作品200多件；定家湾茶果非遗传承基地以"传承人+基地+合作社"的模式开展非遗传承推广，年均销售额达20多万元。

三是强化传统医药类传承，提升代表性传承人专业权威性与影响力。目前我市3项医药类市级以上非遗项目，其中"一指禅"项目授徒120人，其中入室弟子8人；"孙氏踩跷理筋术"医治慕名而来的美国、英国、意大利、港澳台病人约50多人次。传承人韩竞生、李东红于2021年入选首批"世界杯在线投注app名中医"，同时分别为世界中医药学会联合会传统医药非物质文化遗产产业分会理事会常务理事、理事。

四是弘扬传统美食文化，不断增强非遗创新性转化工作成效。推进非遗美食产业化发展，斗门区将互联网与非遗美食结合，强调非遗活化利用，横山鸭扎包、大赤坎叉烧烧排骨、虎山金巢琵琶鸭、上横黄沙蚬等一大批省、市级非遗项目产品销售量连年高涨，其中横山鸭扎包年总产值超500万，创收逐年增长，珠海中兴宇食品有限公司鸭扎包年产量达到40万只，年销额超200万元。

（三）探索非遗跨界融合路径，打造"非遗+"新模式

一是鼓励"非遗+文创"。鼓励合理利用非遗资源进行文艺创作和文创设计，抓取非遗素材进行创作。金湾区打造三灶鹤舞钥匙扣、竹草编织耳坠系列文创产品，获广东（珠海）文化创意设计大赛非遗创意产品设计优秀奖，作品"定家湾茶果竹编包装"获得第二届粤港澳大湾区文化创意设计大赛优秀奖。高新区提取淇澳端午祈福巡游元素进行延展设计，推出淇澳端午祈福巡游主IP，打造10款文创产品及1本非遗绘本。此外，珠海本土知名设计师品牌"张玮设计"以珠海非遗为灵感推出《传承》春夏系列时装，并在2023中国国际时装周精彩亮相。

二是强化"非遗+旅游"。我市积极把握文旅融合的趋势和机遇，开发非遗旅游线路，打造非遗旅游产品并印制旅游地图，形成非遗文化旅游线路。在民俗活动方面，连续举办8届斗门民俗文化展，省内外和港澳游客慕名而来，历届活动惠及群众均达30多万人次。结合大万山岛天后诞、桂山岛天后宝诞、外伶仃岛北帝诞等非遗民俗活动，举办"万山群岛民俗文化季"系列活动，仅今年3月，已有11.4万游客慕名登岛游览。连续举办11届"淇澳端午祈福巡游"活动，邀请来自全市各区的非遗项目进行展示展演，2022年线上线下约61万人参与活动。每年举办"斗门水上婚嫁"习俗体验打卡活动，仅2021年即吸引游客超2万人次打卡观看。每年"文化和自然遗产日"期间，全市各级文化馆、站举办线上线下系列活动180余项。在景区建设方面，将非遗项目植入景区，让非遗传承转化为发展动能，打造岭南大地田园综合体"斗门水上婚嫁习俗"体验基地，预计于今年国庆节前夕建成并投入使用；打造"斗门非遗综合体项目"，融合非遗文化、非遗美食、非遗农产品等元素，打造特色非遗旅游体验。在特色活动方面，打造乾务镇美食节、斗门镇旅游节、白蕉镇南澳村旅游节、莲洲农艇赛等非遗元素浓厚的特色活动，吸引游客达40多万人次。

三是探索"非遗+职业教育"。市非遗保护中心与珠海第一中等职业学校合作成立珠海"非遗传承劳动教育实践基地"，与珠海城市职业技术学院挂牌成立"世界杯在线投注app非遗教育基地"，充分发挥职业教育实训场地及专业优势，通过链接劳动教育与市场需求，对学生进行系统化、专业化培养，为本土非遗项目赋予新的生机和活力。此外，金湾区文化馆与广东科学技术职业学院、珠海艺术职业学院签署文化战略协议，在打造具有区域特色的文艺作品、推进非遗文化进校园等方面开展深度合作。

（四）搭建非遗宣传立体渠道，促进广泛传播

一是讲好非遗故事，传统文化火起来。积极配合珠海非遗相关题材节目创作，2022年8月，中央电视总台科教频道《味道》栏目播出《山海拾味·珠海篇》，详细介绍珠海本地非遗美食。委托珠海艺术职业学院，以珠海非遗为母题创作《漫说珠海非遗》系列动画短片，展示"00后们"眼中的非遗，让"青春力量"注入传统文化。结合非遗项目打造优秀戏剧作品，金湾区文化馆结合三灶鹤舞打造原创音乐剧《白鹤仙仙》，演出当天座无虚席，反响热烈。

二是丰富传播手段，线上线下齐开花。广泛开展线上宣传，举办线上非遗讲座，录制传承人展示视频，在国家文化云、广东省文化馆、广东广电网络点播等媒体平台展播，点击量突破8万人次。在南方+珠海频道内设立非遗专区，集中展示世界杯在线投注app非遗项目风采及工作情况。鼓励传承人利用抖音直播等方式宣传推广我市非遗项目，沙田民歌传承人梁六妹在抖音开唱，吸引数万观众在线关注。积极组织线下宣传，打造非遗品牌活动，举办珠中江沙田民歌邀请赛、"非遗少年说"、斗门民间艺术大巡游、斗门民俗文化展、"斗门水上婚嫁"集体婚礼、装泥鱼大赛等活动，活动影响力逐年提升。

三是拓展教育阵地，进校园广泛宣传。近年来，我市积极推动学校非遗传承基地建设，在全市有条件的高校和中小学校、幼儿园认真开展非遗进校园非遗技艺教学、培训工作，成立培训班、传习所和传承基地近70个，基本形成了"中小学重传承弘扬，高校重创新发展"发展格局。将非遗传承植入学校素质教育课程，开发了适合中小学生的系统性非遗教材，如《吾乡吾土》等，每周安排非遗专家及非遗传承人定时定点开展培训活动2次以上，惠及学生合计近11万人次。2021年，五山中心小学、灯笼中心小学入选第三批全国中小学中华优秀传统文化传承学校。

四是加强对外交流，引进来也走出去。筹备举办2023年粤港澳非遗交流大会，重点联动大湾区城市，并发动省内其他地级市及全国部分重点城市，共同做好非遗展示展演及经验交流。加强对外和对港澳台交流合作，每年非遗日期间，选送我市非遗项目参加国家、省、市的展示活动，组织4项我市省级非遗项目参加粤港澳大湾区文化艺术节系列活动，并在澳门举办"珠澳非遗图片展"。

三、关于我市非遗立法工作的计划安排

受历史长度、地域宽度及专业人才缺乏等制约，目前我市非遗代表性项目总量偏小，部分非遗项目由于自身条件的局限性，难以自我积累与发展，自我造血能力不足，部分项目传承难度较大，因此，运用经济特区立法权加强对本市非物质文化遗产的保护意义重大，具有必要性和可行性。

经市委常委会研究同意，《珠海经济特区非物质文化遗产保护条例》已列入《世界杯在线投注app人大常委会2023年度立法工作计划》调研项目。下一步，我局将积极开展有关调研工作，在充分论证非遗立法的必要性、可行性的基础上，探索并总结我市非遗保护先行有效的管理制度、能够解决问题的有效做法，通过制度化、规范化，进一步促进我市非物质文化遗产的传承、发展和传播，为下一步立法做好准备工作。如在近期不能立法的，亦将考虑出台相关政府投注规则或者规章，或在远期立法计划中再给予考虑。

专此答复，诚挚感谢您你们对市文化广电旅游体育局工作的关心支持。

世界杯在线投注app文化广电旅游体育局

2023年5月25日