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九三学社滚球投注委员会：

你们提出的《关于培育引进500强企业形成雁阵梯队 打造经济高质量发展新引擎的提案》（第20220015号）收悉。经综合市科技创新局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

一、珠海工业龙头骨干企业情况

目前，珠海工业发展呈现"体量不大，质量较优，企业亮眼"的特点。珠海工业体量在全省排名第6左右，处于第三梯队，与深圳、广州、东莞、佛山规模差距较大，与中山、江门接近。2021年，珠海工业企业利润率10.52%（全省6.43%，全国约5.2%）、工业增加值率26.29%（深圳约25.9%），均在珠三角排名第1；制造业研发费占规上工业增加值比重达到7.8%，在全省仅次于深圳，排名第二。

龙头骨干企业较为亮眼。格力电器连续入选《财富》世界500强，格力电器、华发股份和纳思达入选《财富》中国500强。珠海上市企业规模数量与佛山、东莞接近，制造业单项冠军企业数量全省排名靠前。截止2021年底，我市共有上市企业44家，数量在全省排名第五，与佛山（46家）、东莞（46家）相当，其中5家企业（格力电器、纳思达、冠宇电池、汤臣倍健、健帆生物）跻身全国上市企业市值500强。拥有国家级制造业单项冠军示范企业或产品6家，数量在全省排名第四，高于东莞（1家）。

根据广东省制造业协会发布的《2021年广东制造业500强企业研究报告》，珠海共有77家企业入选2021年全省制造业500强，总数仅次于东莞、深圳、佛山，对比2020年新增30家，新增数量全省第一。

经过多年培育和发展，珠海工业企业形成了较好的梯队发展态势。截至2021年底，珠海有规模以上工业企业1510家，其中总产值100亿元以上企业5家，总产值50-100亿元企业6家，总产值10-50亿元企业82家。龙头骨干企业较好发挥了工业经济主力支撑的作用。2021年前10家企业产值1523.38亿元，占全市规上产值比重29.29%；前50家产值2661.36亿元，占比51.17%；前200家企业产值3948.09亿元，占比75.91%。

二、工作开展情况

我们充分认同委员在提案中提出的各项工作建议，有关工作已开展实施，并将在接下来的工作中予以重点考虑：

（一）加大扶持力度培育存量企业

我市在招商引资和产业扶持方面，坚持存量企业和新引进企业享受同等待遇，将存量企业扶持培育作为稳定我市工业经济基本盘、打造工业增长内生动力的基本路径。为此，我市构建了相对完善的扶持赛事投注体系和企业培育、服务体系。

扶持赛事投注方面。一是针对重点发展产业，出台了"一产一策"式的专项扶持赛事投注，如生物医药、集成电路、新一代信息技术等赛事投注，并正在推动出台新能源等专项赛事投注。二是围绕重点工作抓手，出台工业投资扶持奖励、技术改造奖励赛事投注，出台园区建设、工业厂房扩容提质、绿色节能相关赛事投注。三是出台实施贷款贴息、融资担保、"小升规"奖励等普惠性赛事投注。

企业梯队培育方面。一是实施工业企业培育"十百千计划"，推进打造10家以上超百亿级龙头企业、100家以上超十亿级骨干企业和1000家以上成长性好的中小企业，制定并动态调整三个量级培育清单，分类实施扶持赛事投注。二是实施制造业单项冠军、专精特新"小巨人"梯队培育计划。建立省、市制造业单项冠军培育库，省、市专精特新企业培育库，在企业融资、项目申报、上市辅导等方面给予重点支持，积极申报国家级认定。我市国家级单项冠军、专精特新"小巨人"数量居全省前列。三是构建"科技型中小企业—高新技术企业"链条联动培育机制，开展高成长创新型（独角兽）企业品质提升行动，建立并动态更新高成长创新型企业（独角兽企业）培育库，孵化培育科技型中小企业。

企业联系和服务方面。一是建立市、区、镇三级领导挂点联系重点培育企业机制。市级层面，市四套班子领导挂点170家重点企业（每人挂点5家企业），一对一与企业对接联系，协调解决企业诉求。今年以来，市四套班子领导累计对接挂点企业120户次，帮助企业解决生产经营方面问题54项。二是针对龙头企业，建立多部门组成的工作专班，如格力电器工作专班，企业问题和诉求直通专班推进协调。

（二）构建和完善产业链

我市以产业集群培育为抓手，强化龙头企业引领带动，加快产业链强链、建链、补链、融链，推动产业能级量级提升和高质量发展。一是建立产业集群培育机制。成立了滚球投注制造强市建设领导小组，下设7个产业集群专班，由分管市领导任"链长"，统筹推动建链强链补链工作。二是围绕全市重点产业集群，全面开展了新能源、集成电路、新一代信息技术等"10+2"产业深度调研，逐一梳理了各个产业的关键流程、关键环节，摸清了全市规上企业在产业链中的所处的位置和相互关系，理清了全市产业链的缺失环节，围绕技术、市场、产品等重点支撑和产业链、价值链、供应链"三链同构"，提出了具体、可操作性的实施路径，形成专题调研报告。三是精准绘制了产业发展"全景图"、招商引资"索引图"、重点产业"补链图"、目标企业"作战图"，围绕产业生态的系统构建，有效锁定招商目标，规划了强链补链路径。

近年来，我市已经从无到有系统构建了以高景、爱旭等龙头企业为核心的硅能产业链条，引进了欣旺达、先导智能等一批龙头企业项目，形成了从光伏到储能、设备制造的相对完成产业链条；其他各领域的强链延链工程也在加紧推进，2022年1-5月全市共签约产业项目222个，数量比去年同期增长50%，新开工纳统项目137个，完成投资17.34亿元，保持良好发展势头。

（三）构建多层次人才储备和使用体系

一是实施高层次人才支持计划。采取"一事一议"引进陈大可、汤涛、张旭等院士顶尖人才，通过认定、评审等方式选拔滚球投注高层次人才528名（累计952名），超过80%从事电子信息、人工智能、数字经济、生物医药、新能源、新材料等专业。二是实施创新创业团队扶持赛事投注。累计培育省级团队8个、市级团队127个、省级院士工作站7家，院士工作站13家，引进合作院士17名、"珠江人才计划"领军人才15人、青年拔尖人才3人、外国高端人才117人、来华工作外国人1423人，其中或外国高端人才确认函人数居全省第三。三是吸引博士博士后人才到珠海创新发展。共创建博士工作站39家，博士后科研工作站点103家，累计招收培养博士后347名。四是高规格举办重大人才活动招才引智。近年来，我市连续举办4届海内外青年博士博士后创新创业洽谈会、3届高端人才交流大会、1届珠澳国际人才交流大会，承办了"2021中国博士后创新发展（横琴）峰会""中国博士后科技服务团"等活动，实施精准引才。五是鼓励留学人员来珠创新创业。自2006年起，我市已连续14年实施留学人员创业项目资助计划，共计立项资助初创型留学人员企业185家，主要集中在电子信息、生物医药、智能制造、新材料和节能环保等领域。六是加强产业人才服务。开展产业人才项目申报，我们积极开展产业人才项目申报宣传、辅导、推荐工作，共向省工信厅推荐上报国家重要人才计划申报人员共79人。服务企业引才，共组织53家滚球投注制造业企业先后赴华南理工大学、华南农业大学、湘潭大学、湖南工商大学、南华大学及广东石油化工学院举办了6场招聘活动,吸引超过近八千名高校毕业生参会，意向人数达380余人。

（四）以数字化智能化为切入点，引育平台型企业

出台《滚球投注推进制造业数字化转型工作方案（2021-2025）》和支持企业技术改造、智能制造赛事投注措施，推动企业加快数字化、智能化转型，支持龙头企业打造数字化转型平台和示范，向中小企业和供应链企业输出数字化能力。一是全面提速信息网络建设，夯实数字化基础。2020-2021年，我市累计建成5G基站12894座，实现全市5G网络连续覆盖。2022年一季度，珠海在全省宽带建设发展综合排名中排名第一，5G基站占比（28.5%）排名第一。建设滚球投注大数据中心和横琴人工智能超算平台，为全市机关单位、企业开放和提供存储和智能算力服务。二是加快推进工业化、信息化两化融合。截止2021年底，累计181家企业通过国家两化融合管理体系贯标评定，累计296家企业通过国家和省级两化融合试点（约占全市规上企业数量的20%），均位居全省前列。全市现有139家企业172个业务实现"上云上平台"，其中嵘泰金属入选工信部"2019年企业上云典型案例企业"。三是大力发展工业互联网及平台。先后培育格力电器"基于大数据平台的中央空调全生命周期管理工业互联网APP"、知业科技"勤政云工业互联网APP"和维度电气"用能服务APP"3家工信部工业互联网APP优秀解决方案商，联云科技和派诺科技等16家企业入选广东省工业互联网产业生态供给资源池，7家企业入选广东省"上云上平台"服务券供应商。四是深入实施智能制造示范工程，积极培育一批数字化车间、智能化工厂和智能制造公共服务平台，目前全市拥有格力电器、丽珠制药厂、汤臣倍健等3个国家级智能制造示范项目；冠宇电池、艾派克、润都制药等47个省级智能制造示范项目，排名在全省位居前列。

目前，我市初步培育了格力电器（智能家电）、丽珠医药（医药制造）、新华通（建筑业）、珠海联通（云网融合）等一批行业数字化平台型企业，在智慧工厂、产业链协同、柔性定制等方面，与上下游企业、终端用户打造从生产端到用户端的数字全链条，并促进了产业链企业到珠海布局落户。

（五）参与粤港澳大湾区建设，为港澳资源落地珠海创造条件

一是深入开展珠澳创新合作。融入广深港澳科技创新走廊建设，建立多层次交流合作,与澳门科技大学签订战略合作协议,华发集团与澳门大学共建联合实验室,澳门中药质量研究、模拟与混合信号超大规模集成电路、智慧城市物联网、月球与行星科学4所国家重点实验室设立横琴分部,横琴先进智能计算平台开设澳门分中心,粤澳先进智能计算联合实验室、粤港水安全保障联合实验室入选省粤港澳联合实验室,实现科研经费跨境拨付,建立科技人才"绿色通道"，已为101家企业的1020人次提供往来港澳多次商务签注便利。

二是全力支持服务合作区建设，支持澳门经济适度多元发展。发挥合作区、澳门赛事投注优势、资金优势、人才优势和珠海空间优势、制造优势、人力资源优势，探索推进合作区和澳门、珠海"研发+制造"产业协同发展模式。近年来招引了一批优质资源落户合作区，如引进芯耀辉、壁仞科技、芯动科技、集创北方、加速科技、镓未来等一批在前端领域掌握核心技术的集成电路企业落户合作区，今年成功推动方瑞12英寸显示驱动芯片制造项目落户合作区，与我市集成电路和新一代信息技术产业形成互促互补，有力带动和支撑珠澳极点集成电路产业发展，助力全省打造集成电路产业发展第三极。支持合作区发展科技研发和高端制造产业。促成广药(横琴)医药产业园项目落地合作区，支持格力电器等企业迁至合作区、支持我市龙头骨干企业在合作区设立分支机构，支持合作区补齐补强产业链供应链，促进澳门经济多元发展的产业基础不断夯实。

三是与珠江口东岸融合互动，开展深珠产业链衔接。与华为签订《共同推进鲲鹏产业生态建设战略合作协议》，制定了《推进珠海鲲鹏产业生态建设工作方案》，以构建鲲鹏产业链为抓手，加快建设"华为珠海新一代信息技术应用联合创新中心"、"珠海鲲鹏产业生态展示中心"，共推动108家企业的120项软件应用进行迁移适配，助力保税区光联通讯、方正、越亚等企业进入华为供应链，争取到产业新订单。积极承接深圳产业和创新资源溢出。规划建设深珠合作示范区，推动珠海万山海洋开发试验区、珠海经济技术开发区与深圳宝安海洋新兴产业基地等开展海洋工程装备制造、海洋新能源、滨海旅游等合作。推动设立深圳驻点招商机构，吸引深圳欣旺达、景旺电子、基克纳、晶讯聚震、日海智能、新宙邦、天承科技等一大批创新型企业在我市投资落户，有效充实了我市产业集群主体。据初步统计，近3年来我市从深圳引进重点工业项目超过50个，总投资超过200亿元。

四是与江门、中山开展产业合作，共同建设湾区发展重要增长极。与江门积极对接，共同谋划省级大型产业集聚区建设，打造区域产业发展的大平台、大载体，提升区域竞争力。联合中山、江门起草《粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚发展区建设方案》上报省政府，推动高端产业集聚区落地。

三、下一步工作计划

下一步，我们将坚定以"产业第一"为工作抓手，制定实施更多务实有效的创新举措，以更大力度支持企业主体培育，打造企业雁阵梯队，推动珠海经济更加快速、更高质量的发展。

一是建立健全优质企业梯队培育体系。深入挖潜、遴选一批创新能力强、质量效益高的优质企业，围绕创新力、竞争力、专注力、品牌力着力提升优质企业能力，构建"链主"企业、制造业单项冠军企业、专精特新企业、独角兽企业的梯度培育机制，统筹各级赛事投注资源，实施优质企业分级分类扶持。完善遴选标准和评价体系，建立优质企业名单，建设优质企业培育库并进行动态管理，优先推荐申报国家级及省级"链主"企业、单项冠军企业和专精特新"小巨人"企业。结合战略性产业集群产业图谱构建优质企业图谱，跟踪监测优质企业培育发展情况，聚焦重点行业和领域引导"专精特新"中小企业成长为国际市场领先的单项冠军企业，引导大企业集团发展成为具有生态主导力、国际竞争力的"链主"企业。

二是快速建设产城人融合的产业新空间。我们将按照"低租金、规模化、配套好、速度快"的思路，在年底前建成并投入一批产业5.0产业新空间，支持龙头企业围绕强链补链，为龙头企业招引上下游配套企业到我市提供"拎包入驻"的产业空间，推动形成具有区域竞争优势的产业生态。我们将推动国有企业通过系统化规模化运营，为企业提供饭堂、宿舍、夜市、家政等生活配套服务和供应链金融、小额贷款、财务代理、赛事投注代办等专业服务，合理配置配置中试中心、工业设计、物流仓储等功能，打造"滚球投注产业集群公共服务平台"。截至目前，我们已经完成供地近100万平方米，已经开工建设124万平方米，全年计划建设500万平方米产业新空间，新空间招商工作也已同步开展。

三是加强好企业好项目招商。推动招商引资体制机制改革，加快引进和培育大量创新型企业主体。目前我们正在整合全市招商力量，构建项目信息获取、项目分析研判、项目对接洽谈、项目落地服务有效机制，形成全市协同竞争的一盘棋招商格局，为有效提升招商引资效率，向投资者提供更加便利，更为快捷的高品质服务，近期，我们将开通"96999"24小时招商热线，同时配套"企业管家"服务，形成反应快速、响应有力、服务高效的招商引资和企业服务新体系。围绕你们提出的主动融入广深港澳科技创新走廊的建议，我们已经在广深走廊设立了驻外招商局，引导广深港澳外溢创新资源向珠海集聚，下一步，我们还将在华东、成渝、京津冀地区设立驻外招商点，吸引更多优质项目和人才落户珠海，共同构建更稳固、更完善的产业集群生态体系，力争今年引进投资额亿元以上产业项目450个。

四是加速推动产业集群数字化转型。我们将实施《滚球投注推进制造业数字化转型工作方案（2021-2025）》，大力支持工业互联网示范推广与技术服务，工业软件关键技术开发应用。近期重点是聚焦条件相对成熟的斗门区PCB、香洲区家用电器产业培育省级产业集群数字化转型试点，加快推进以"工业互联园区+行业平台+专精特新企业群+产业数字金融"为核心架构的新制造生态系统建设。我们将继续大力支持产业集群龙头企业建设产业链级工业互联网平台，推动"产业集群+工业互联网平台"融合发展，带动集群中小企业大规模转型升级。

五是加快构建适应现代产业发展需要人才引育体系。我们将在8月底前印发《关于开展大学生实训计划的通知》，搭建实训平台，由各区募集高质量企业吸引市内外符合条件大学生开展实训并给予不少于1500元生活补贴。我们将实施产业创新高层次人才倍增行动，今年新增产业创新高层次人才不少于250人。我们将在8月底前出台《滚球投注人才创业项目资助管理办法》、《滚球投注柔性引才支持办法》，《滚球投注"金蓝领"技能人才引进行动实施办法》，发挥赛事投注引才效应，在我市优先发展的"4+3"支柱产业领域，引进一批高水平的青年科技人才、留学回国人才以及创新创业团队，进一步激发人才创新创业活力，对新引进获得省级以上技能奖项的高技能人才给予最高30万元奖励，对新引进的高级技师、技师、高级工等其他技能人才给予最高3.8万元生活补贴，对技工院校毕业学年顶岗实习生给予最高7000元生活补贴。我们将在9月底前修订《滚球投注企业新引进人才住房（租房和生活）补贴申请指南》并组织实施，实现人才租房和生活补贴赛事投注"落地即享"。我们将面向重点领域加快推进技能人才培养平台建设，深化校企合作、产学融合，依托各类技能人才实训基地，线上线下相结合，大规模开展职业技能培训，今年启动建设市高技能人才实训（培养）基地不少于3个，示范性企业培训中心不少于16个，开展职业技能培训不少于10万人次。

专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

滚球投注工业和信息化局

2022年7月6日