在线投注科技创新局关于市政协十届三次会议第20240097号提案答复的函
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您提出的《关于建设金琴—鹤港科技创新走廊,助推珠海高质量发展的提案》(第 20240097 号)收悉。经综合中共在线投注委组织部、在线投注发展和改革局、在线投注教育局、在线投注财政局、在线投注人力资源和社会保障局等单位意见,现将办理有关情况答复如下:
一、高度重视提案内容,多部门共商达成共识。
提案收悉后,在线投注科技创新局对此给予高度重视,第一时间召集组织部、市发展和改革局、市教育局、市财政局、市人力资源和社会保障局等相关部门进行深入研究和讨论,经过细致讨论,并结合《在线投注国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年 远景目标纲要》《〈在线投注国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要〉实施中期评估报告》等重要文件精神,原则上认为提案中所建议的"金琴—鹤港科技创新走廊建设"不仅符合广珠澳科技创新走廊建设方案的内涵精神,而且对于推动我市乃至区域科技创新、产业升级和高质量发展具有重要意义。这一共识的达成,为我们后续的工作奠定了坚实的基础。
二、下一步工作计划
接下来,我们将按照市委、市政府的决策部署,紧密结合珠海的实际情况,积极推动科技创新资源落地实施,大力集聚科技创新人才,全面提升创新能力,为珠海经济社会高质量发展注入强劲动力。
(一)高标准谋划顶层设计。将建设"金琴—鹤岗科技创新走 廊建设"、"前山-南屏创新产业走廊"以及"高新区未来科技城" 等一系列重要举措,纳入"在线投注科技创新'十五五'规划"、"珠 海面向 2049 城市发展战略"起草范围,待内容经过评审专家的深入研究与审慎确定后,统筹协调各方资源,全面有力地推进规划的编制与实施工作,以确保在线投注科技创新和长远发展战略能够顺利落地、有效执行,为珠海的持续繁荣和高质量发展奠定坚实基础。
(二)合理规划建设布局。加强沿金琴—鹤港快速路为主轴的科技创新走廊建设,对于珠海抢抓机遇、加快转型升级、实现高质量发展具有重大的战略意义。我们将结合在线投注"产业空间大整合" 行动方案,突出各区建设重点,助推金琴—鹤岗科技创新走廊建设。一是香洲区未来以打造"湾区西岸产创融合高地"为目标,南屏科 技工业园重点发展智能装备制造、智能家电、办公自动化及打印耗材;三溪科创城重点发展光电产业、5H+智能制造和数字经济;保税-跨境工业园重点发展低空经济、海洋科技、跨境物流等产业;凤山产业园重点发展电子商务产业;洪保十片区加强现代服务业、跨境商贸物流产业及其发展支撑建设。二是金湾区未来以建设"在线投注西部城市中心、珠江西岸先进制造业新引擎"为目标,围绕 "5+2+N"金湾特色现代产业体系和"4+3"专业园区布局搭建产业空间布局,依托珠海大型产业集聚区,主动承接珠江口东岸产业拓展转移,促进东岸创新要素和产业资源向西岸延伸布局。聚焦高端装备制造产业、新一代信息技术产业、生物医药与健康产业等领域,打造面向全球的现代化产业集聚发展新引擎。三是斗门区未来以打造"制造业当家的现代化产城融合区"为目标,重点发展新一代信息技术、新能源新材料、高端装备制造和现代农业"3+1"主导产业。富山工业园持续构建产业生态,建设好运营好 5.0 产业新空间;新青科技工业园推进存量企业提质增效;斗门智能制造经济开发区布局新一代信息技术和智能制造产业,打造千亿级先进智造产业引擎;壮大水产精深加工业,打造"预制菜灯塔园区"。
(三)强化创新平台建设。面向世界科技前沿及国家重大战略需求,主动对接国家和省重大创新资源布局,推动与中国科学院计算技术研究所共建的横琴先进智能计算平台建设。申建国家级、省级重大科技创新平台。聚焦基础物理、天体物理及宇宙学的前沿研究领域,系统推进"天琴计划"建设,布局建设天琴计划核心载荷研究基地、天琴计划激光测距台站、空间引力波探测地面模拟装置等大型科研平台。引导国家航天局引力波研究中心、南方海洋科学与工程广东实验室(珠海)、广东省智能科学与技术研究院、广东省科学院珠海产业技术研究院和中医药广东省实验室规范运行,提 升原始创新能力。
(四)推动产业集聚发展。聚焦新能源、高端制造、生物医药等重点产业,谋划推进三大计划,激发企业集群式发展"榕树效应"。 推进"强根基计划",培育更多本土领军企业,带动产业链上下游企业整体突围、做强做大;推进"壮枝干计划",聚焦产业关键细分领域,推出珠海首支规模 30 亿元专精特新母、子基金,加大专精特新企业支持力度,每年力争新增 200 家专精特新企业。推进"繁 枝叶计划",加快"小升规""个转企""分转子"步伐,通过转型辅导、指导服务、入库培育、动态监测和专项支持等,引导小微企业发展壮大上规模,每年新增 200 家以上规模以上工业企业,不断促进产业链上下游企业协同,形成产业集聚效应。
(五)完善创新生态体系。加强沿线创新资源整合和共享,支撑金琴—鹤岗科技创新走廊建设。一是充分发挥企业科技创新主体作用,支持企业专家深度参与科技创新决策与管理,优化财政科技 投入结构,鼓励企业加大研发投入提升自主创新能力,持续提升企业承担各类科技计划的比例,加强各类创新基地平台在企业的布局。鼓励以企业为主体参与"揭榜挂帅""军令状""赛马制"等科研攻关,深化企业与高校、研究机构的合作,推动产学研一体化,推动公共、半公共科技创新资源向中小企业开放。二是吸引人才来珠创新创业。重点支持香洲区打造国际产创融合高地,支持高新区打造教育科技人才"三位一体"融合发展示范区。支持金湾、高栏等区域构建特色鲜明、功能互补、错位竞争的人才发展优势,形成 "一盘棋"发展格局。同时,在金琴—鹤港沿线选取部分区域或平台作为试点单位,支持在人才发展体制机制改革创新中率先探索。修订出台"英才卡"实施办法,完善产业人才安居、子女教育、医疗健康等全方位服务保障体系,全力打造国际高端人才集聚创业 "凤凰谷"。三是携手澳门、中山、江门、阳江等珠江口西岸城市,促进珠西地区创新要素汇聚和流动,通过需求导向和市场选择方式,引导企业、地方、社会资本和各类机构参与,打通科技与产业结合的通道,推动科技成果转化与示范推广。
(六)推动科技金融深度融合。创新科技金融合作的机制,加快科技资源与金融资源的有效对接,以金融手段推动科技发展。一是继续用好用足科技信贷风险补偿金。发挥政府引导和增信作用,进一步提高科技信贷放大倍数。优化项目出入库程序,提高资金滚动效率,持续撬动银行资本的"活水"支持科技创新。积极运用微信公众号、科技金融服务平台等信息平台,常态化收集企业科技信贷融资需求,及时将融资需求开放至各合作银行,并持续优化科技 金融平台功能,夯实基础数据,探索企业信用评级评价功能,加强银企对接效率。二是推动合作银行科技信贷服务模式创新与核心服务能力提升。鼓励银行机构充分利用专业优势、资金优势,创新 科技信贷产品和服务,优化授信条件,为科技型中小企业融资提供更便捷的金融服务。推动银行机构建立科技支行或科技金融专属团队,并将企业技术实力、成长性、创新能力等纳入贷款准入评价指标,让更多优质的科技型企业获得融资支持。三是持续开展科技金融对接活动。结合科技企业融资需求、金融机构的产品供给、产业园区的招商需求等,为科技企业发展有效链接资金及产业空间等各类资源,助力企业成长。
专此答复,诚挚感谢您对我们工作的关心和支持,欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
在线投注科技创新局
2024 年 7 月 10 日
(联系人及电话:郑亮;15107569352)

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