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珠发改函〔2023〕76 号

张平均委员：

您提出的关于《关于借力"碳中和"打造珠海乡镇园镇一体化绿色低碳产业创新生的提案》（第20230194号）提案收悉。经综合市商务局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市科技创新局和市工业和信息化局意见，现将办理有关情况答复如下：

一、我市"双碳"工作开展情况

实现碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，经过深思熟虑作出的重大战略决策，是着力破解资源环境约束突出问题、推动高质量发展的必然选择，是构建人类命运共同体的庄严承诺，意义重大、影响深远。市委、市政府高度重视"双碳"工作，成立了由市委书记担任组长、市长担任常务副组长、分管副市长担任副组长的碳达峰碳中和工作领导小组，把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局一体谋划、统筹推进，并多次召开专题会议研究我市碳达峰时间、路径及措施，组织开展我市碳达峰测算及核心指标研究、编制温室气体清单等，形成党政协同推进"双碳"工作良好格局。

二、对提案相关问题和建议的反馈

（一）鼓励产业链向绿色低碳转变

为贯彻国家关于实现碳达峰碳中和的决策部署，加快推动生态环境质量改善由量变到质变，促进经济社会发展全面绿色转型，我市积极推动工业企业强化源头治理、系统治理、综合治理，推动减污降碳协同增效。2021年经申报推荐，世界杯在线投注app白兔陶瓷有限公司和世界杯在线投注app斗门区旭日陶瓷有限公司2家企业被授予广东省第一批"减污降碳突出贡献企业"称号。2022年向省推荐2家企业申报2022年减污降碳突出贡献企业评选工作，目前尚在评审中。鼓励企业开展项目建设实施减污降碳工作，推动一批具备低碳试点示范条件的项目纳入广东省省级生态环境专项资金管理信息系统，建立低碳试点示范项目储备库。鼓励开展绿色低碳产品认证，拟选取珠海特色或优势产品开展广东碳标签试点示范，激励行业代表企业积极开展产品碳足迹评价和标识，进一步扩大广东碳标签覆盖的产品范围，提升世界杯在线投注app特色产品的低碳竞争力。

（二）支持双碳领域核心和关键技术攻关及推广应用

制定实施了《世界杯在线投注app社会发展领域科技计划项目管理办法》，社会发展领域科技计划项目重点支持包括生态资源与生态环境方向，加强了对减排低碳、节能减污项目的科技支撑力度。2019年以来，共立项支持生态环保、绿色低碳科技项目24项，资助金额合计211万元。支持有关企事业单位在"面向节能环保需求的新型智能气压胀管技术开发与应用推广"、"有毒难生物降解有机废水的电催化处理技术和装置的开发和应用"、"恒效净化健康车"等涉及低碳减排、节能环保相关领域开展科研与推广应用。

围绕我市重点产业，组织实施市级产业核心和关键技术攻关项目。2022年我市产业核心和关键技术攻关共立项35项，市区财政资金支持8925.6万元，涉及电子信息、人工智能、智能制造、新能源、新材料、生物医药等领域。其中核心和关键技术攻关项目支持范围包括绿色低碳相关领域，通过项目的财政资金支持，鼓励科研院所及企业在双碳领域的科研攻关和推广应用。

（三）推动工业园区一体化绿色循环改造。

按照建设"经济持续发展、资源高效利用、环境优美清洁、生态良性循环"示园区为目标，引导各区开展一体化园区循环化改造。根据《广东省发展改革委 广东省工业和信息化厅 关于做好"十四五"园区循环化改造工作的通知》，到2025年底，具备条件的省级以上园区全部实施循环化改造。目前我市9个工业园区中，已有4个园区（珠海经济技术开发区、珠海高新技术产业开发区三灶科技工业园、广东珠海保税区、广东珠海富山工业园区）已完成园区循环化改造验收工作，2个园区（广东珠海金湾联港工业园区和珠海高新技术产业开发区南屏科技工业园）纳入"十四五"期间的循环化改造名单。

（四）深化产学研合作及基础与应用基础研究。

制定实施了《世界杯在线投注app产学研合作及基础与应用基础研究项目管理办法》，支持重点产业领域的科技研发合作活动及省重点学科领域的基础与应用基础课题研究工作，范围包括节能减排、绿色低碳、新能源汽车领域等。近年来支持了"高粘性改性丙烯酸酯涂层材料的研发及产业化""适用于工业数码喷墨领域的纳米颜料色浆研发及应用示范""水性环保型空调翅片成型冷却液关键技术研发与产业化""多模式协同的太阳能光伏光热综合利用系统研发""新一代模块式免维护桩机一体化直流快速充电桩研究与开发项目""车载活性炭共享移动脱附设备""新能源汽车复合制动摩擦制动器制造关键技术及应用"等7个合作项目，合计获得财政资金支持560万元。

（五）健全绿色生产消费标准体系。

支持企业推行绿色设计，开发绿色产品，建设绿色工厂，引导企业往绿色制造方向发展，指导企业申报绿色制造体系建设示范。2021-2022年全市共计通过国家绿色制造评审验收绿色供应链核心示范企业4家、绿色工厂6家、绿色设计产品34件，目前全市累计建成1个绿色园区、7家绿色供应链核心示范企业、20家绿色工厂、91件绿色设计产品，绿色体系制造位于全省前列。严格落实《清洁生产促进法》，以清洁生产审核为抓手，扎实推进工业领域节能降耗、减污降碳、提质增效。2022年以来完成市级自愿清洁生产企业认定83家，持续为园区绿色低碳发展添砖加瓦。大力推进我市绿色商场创建工作。南屏华发商都成功获评省级绿色商场，达到商务部40%大型商场创建要求。印发《关于坚决制止餐饮浪费工作方案》，督促各餐饮企业做到饭前提醒顾客适量点餐、饭后主动打包，并将检查工作结合重点商贸场所疫情防控及"双随机、一公开"检查。加强反对浪费宣传。通过珠海电视台、珠海特区报、南方日报等媒体积极宣传我市厉行节约、反对餐饮浪费相关工作成效。

（六）保障绿色建筑高质量发展。

严格贯彻落实《广东省绿色建筑条例》，为适应现阶段发展状况，积极修编《珠海经济特区绿色建筑管理办法》，以强有力的赛事投注为抓手，在新建建筑中全面推行绿色低碳设计理念，积极采用遮阳、自然通风等被动式建筑设计方式，减少能源消耗，促进资源循环利用。编制了《世界杯在线投注app建筑节能与绿色建筑发展"十四五"规划》，就提升建筑能源利用效率、拓宽建筑节能改造渠道、加强建筑低碳能力建设、促进绿色建筑高质量发展、强化建筑智能健康属性、完善绿色建筑全过程监管等诸多方面作出了明确要求。强化绿色建筑建设落地，新建民用建筑100%执行绿色建筑标准，单体建筑面积2000平方米以上的执行一星级及以上绿色建筑标准建设。推动超低能耗建筑、近零能耗建筑发展。2022年珠海规划科创中心获评超低能耗建筑设计标识，面积8.14万平方米，该项目是我市第四个获得近零能耗建筑标识的项目，目前我市近零能耗建筑标识数量位居全省第二，其中包含全国首个获评零能耗运行标识证书的"水发兴业能源产业园研发楼"项目。现阶段南湾实验室、华润银行总部大厦、派诺办公楼、格力电器零部件试制项目等一批超低及近零能耗建筑也正在积极推进。

三、系统谋划，实施开展碳达峰十三大行动。

为贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和的决策部署和省委、省政府工作部署要求，统筹协调推动我市经济社会低碳转型，顺利完成2030年前碳排放达峰的目标，我市编制了《世界杯在线投注app碳达峰实施方案》。提出了碳排放达峰工作的主要目标，并围绕能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域降碳行动、城乡建设降碳行动、交通运输绿色低碳行动、农业农村减排固碳行动、循环经济助力降碳行动、科技赋能碳达峰行动、绿色经贸合作行动、生态碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动、试点示范创建行动和协同合作区同步开展降碳行动等提出"碳达峰十三大行动"45项具体措施。

您在提案中提到的金融助力实业绿色发展、创新技术与信息化应用、能源替代和产业绿色升级、双碳领域技术攻关等相关意见已在实施方案中吸纳和体现。《世界杯在线投注app碳达峰实施方案》已经市委常委会会议和市政府常务会议审议通过，以市政府名义正式印发。下来，我们将以落实《实施方案》为抓手，继续贯彻落实好新发展理念，把握好当前国家双循环战略及碳达峰碳中和重大战略导向，坚持"产业第一、制造业当家"总方针，抢占粤港澳大湾区发展机遇，推进产业格局重构，实现经济高质量发展。

专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

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