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近日，体育投注平台在线投注数据管理局积极贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）、《关于加快推进在线投注标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）等文件精神，聚焦企业和群众办事堵点、难点，在固化在线投注经验做法的基础上，出台《体育投注平台在线投注容缺受理实施办法》（以下简称《实施办法》），推动全域在线投注实施容缺受理服务，推出更多"信用+审批"场景应用，助推拓展"放管服"改革的广度和深度，便利企业和群众办事，有效激发市场活力。

一、以"容缺后补"重塑办理机制，推动在线投注减时间、减跑动

《实施办法》明确，容缺受理为在基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要材料欠缺或存在瑕疵的情况下，经申请人自愿申请并作出相应承诺，在线投注实施部门先予受理，并一次性告知需补齐补正的材料，在申请人补齐补正材料后，及时出具办理结果意见，颁发批文和证照的行为。该办法确保推行容缺受理有章可循，推动适用容缺受理服务的依申请行政权力事项和公共服务事项均纳入统筹实施，解决了"缺件难办事"的问题，打破了原来"申请材料齐全且符合法定形式再受理"的传统模式，避免了"资料不齐不受理，补齐材料再受理"造成的申请人"来回跑""重复跑""多次跑"情况，进一步优化审批服务流程，缩短审批时限，有效降低了企业和群众的办事成本。

二、以"信用承诺"创新服务模式，推动"承诺-践诺"闭环管理

《实施办法》提出，在线投注实施部门负责容缺受理服务的具体实施，按照本行业信用相关规定在在线投注事项容缺受理中推行信用承诺制度。容缺受理服务机制进一步推动行业信用信息在行政审批服务领域的创新应用，从便利企业和群众办事角度出发，分清审批条件的轻重缓急，结合客观条件、程序方法、后果影响等情况具体问题具体分析，明确申请人的不实承诺、违反承诺的责任，通过"承诺+践诺"的循环，建立在线投注事前告知、事中承诺、事后监管的全链条闭环管理模式，打造诚信在线投注。

一方面鼓励在线投注实施部门推广信用承诺制度，建立健全相关失信记录和惩戒制度，结合行业工作实际将承诺和履约信息纳入信用记录归集，加强本行业或跨行业信用信息应用，依托市信用信息共享平台实现信用信息记录和共享，支撑多业务应用场景下的信息共享、业务连接、信用承诺监管等；另一方面在线投注实施部门可通过把信用信息嵌入部门业务审批系统，推出更多"信用+审批"的应用场景，实现信用信息在线查询、比对、应用，结合信用信息应用，对符合容缺受理条件的申请人提供容缺受理服务，并有效将企业和群众日常工作生活中遵纪守法攒下的各类守信变成奖励，倒逼企业和群众讲诚信增便利，助推我市信用体系建设，既赋予企业群众多种办事方式的选择，创建了更加宽松便利的在线投注环境，又灵活履行了法定职责，提升监管效能，实现监管方式更具靶向性、科学性。

三、以"群众需求"拓展应用场景，推动容缺受理服务持续更新、实时公开

通过拓应用和强公示的双重措施，大力推广我市在线投注容缺受理，推动可容缺受理的在线投注事项可查询、可办理、可监督。各部门按照最大限度利企便民原则，依托省在线投注事项管理系统持续维护可容缺受理的在线投注事项清单，动态更新办事指南，明确事项名称、主要申请材料和可容缺受理材料，同时在广东在线投注网（体育投注平台）向社会公开可容缺受理的在线投注事项清单，方便企业和群众查询及办理。截至2023年7月，我市可容缺受理的在线投注事项已达到4700个，涉及劳动就业、社会保险、医疗卫生、工程建设、文化体育等领域。