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关于《电竞竞猜气象灾害专项应急预案》的解读

2026-01-08

一、背景依据

为贯彻落实习近平总书记对防灾减灾救灾的重要指示精神,结合我市气象灾害防御工作实际做好我市气象灾害应急预案与新修订的《广东省气象灾害应急预案》(粤办〔2025〕36号)衔接,特开展本次修订工作。

重新修订应急预案,是坚持人民至上、生命至上,最大程度减少或者避免因气象灾害造成的人民群众生命财产损失的重要举措。重新修订预案,是进一步加强与各部门之间的联防联动,优化气象灾害预警发布、气象应急责任人和信息员管理机制,落实气象灾害预警应对措施、应急协调指挥、救灾、复产等工作,健全党委领导、政府主导、统一指挥、上下联动、规范协同的气象灾害应急体系的具体实践。因此,有必要以废旧立新的形式,进一步完善我市气象灾害防御机制,形成高效联动的防灾减灾救灾机制。

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《国家突发事件总体应急预案》《国家气象灾害应急预案》《广东省突发事件总体应急预案》《广东省气象灾害防御条例》《广东省气象灾害预警信号发布规定》《广东省气象灾害应急预案》《珠海经济特区防台风条例》《珠海经济特区防御气象灾害规定》《电竞竞猜突发事件总体应急预案》《电竞竞猜防汛防旱防风防冻应急预案》等法律法规及有关文件,结合我市实际,制定本预案。

二、目标任务

加强我市气象灾害监测预报预警、气象防灾减灾等工作,完善政府领导、统一指挥、部门联动、协同高效的气象灾害应急管理体系,提高气象灾害防范处置能力,最大程度地减轻和避免气象灾害造成的人民群众生命财产损失。

三、主要内容

《应急预案》主要包括总则、组织机构、应急准备、监测预警、应急响应、复盘总结、监督管理、附则。

1.在总则方面,编制目的、编制依据、适用范围、工作原则等内容。其中,本预案是《电竞竞猜突发事件总体应急预案》之下的专项预案,适用于影响电竞竞猜行政区域(不含横琴粤澳深度合作区,下同)和所辖海域的台风、暴雨、寒冷、高温、大雾、灰霾、强季风等气象灾害防范和应对工作。

2.在组织机构方面,明确市气象灾害应急指挥部的成员单位、相关负责人,以及区气象灾害应急指挥机构的职责。

3.在应急准备方面,明确开展气象灾害风险隐患排查、开展气象灾害风险隐患整治、制定防御气象灾害的具体措施。

4.在监测预警方面,包括监测预报、预警信息发布、预警行动、预警解除等内容。要求各区(功能区)、各有关单位要密切关注天气变化及灾害发展趋势,按照各自职责,有关责任人员要到岗到位,及时掌握已经发生的气象灾害情况,组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害,尤其是对本地区、本单位、本行业风险隐患的影响情况,有针对性地提出应对措施,落实应急救援队伍和物资,做好启动应急响应的各项准备工作。

5.在应急响应方面,包含信息报告、响应启动、应急联动、现场处置、信息发布、社会动员、应急响应调整和终止等内容。其中,明确按照气象灾害及其引发的次生、衍生灾害的程度、影响范围和发展趋势,气象灾害应急响应级别由重到轻分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)四个等级。

6.在复盘总结方面,明确建立重大气象灾害应急跨部门复盘制度,及时发现和解决重大灾害性天气过程防御链条中各个环节存在的问题,补齐短板弱项,总结凝练经验,优化完善机制,提升气象防灾减灾救灾能力。

7.在监督管理方面,包括预案演练、宣教培训、责任与奖惩等内容。

8.在附则方面,明确本预案自印发之日起实施。2022年世界杯在线投注app办公室印发的《电竞竞猜气象灾害专项应急预案》(珠府办函〔2022〕129号文)同时废止。

此外,附件包含名词术语解释、气象灾害应急响应启动条件、气象灾害情景构建、气象灾害应急响应措施、恢复重建与应急保障措施。

四、有利举措

根据本《预案》,坚持以防为主、防抗救相结合,把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点,全面加强应对气象灾害的应急体系建设,有助于最大限度减少灾害损失。

坚持工程性和非工程性措施相结合,提高气象灾害监测预警能力和防御标准,充分利用现代科技手段,做好各项应急准备,有益于提高应急处置能力。

依据气象灾害监测、预报、预警信息,按气象灾害影响程度和范围,有关部门按照法律法规、职责和预案,加强信息沟通,建立协调配合机制,实现资源共享,确保气象灾害防范应对工作规范有序、运转协调,有利于做好应急响应的各项工作。

五、新旧文件差异对比

1.强化与新修订的《广东省气象灾害应急预案》(粤办〔2025〕36号)衔接,结合珠海气象灾害特点,新版预案删除了强对流天气和道路结冰,增加了强季风相关内容。

2.加强与《电竞竞猜防汛防旱防风防冻应急预案》协同,新版预案明确台风、暴雨、寒冷等气象灾害应急响应由市三防指挥部启动,高温、大雾、灰霾和强季风气象灾害由气象灾害应急指挥部启动,并进一步优化应急响应启动条件。

3.新版预案新增复盘总结,将重大气象灾害跨部门应急复盘总结内容纳入预案,进一步加强气象预报预警与灾害防御联动工作经验的总结提升。

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