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行政处罚决定书（珠环罚字〔2025〕36号）—体育投注平台慧沁建筑材料有限公司
行政处罚决定书
珠环罚字〔2025〕36号
当事人名称：体育投注平台慧沁建筑材料有限公司
统一社会信用代码：914404003040094698
法定代表人：陈雪芳
地址：体育投注平台斗门区斗门镇大濠冲村西山尾（地号：预2105161）
一、调查情况及发现的环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）及采纳情况
我局于2024年8月15日对位于体育投注平台斗门区斗门镇大濠冲村西山尾（地号：预2105161）的体育投注平台慧沁建筑材料有限公司进行了调查，发现你单位实施了以下生态环境违法行为：
你单位2014年投资建设，2016年建成投产的路牙石、工程石加工生产项目，生产过程向大气排放粉尘颗粒物，部分生产设备及厂房约1/5面积位于2013年2月1日划定的南门泵站饮用水水源二级保护区范围内，属于在饮用水水源二级保护区内新建排放污染物的建设项目。
以上事实，主要有以下证据材料证明：
1、2024年9月4日体育投注平台慧沁建筑材料有限公司提供的营业执照复印件、法定代表人身份证复印件及授权委托书，《租赁土地合作经营协议》、《土地合作经营权转包协议》、《土地经营权转包协议》、《租赁土地合同书》、《租赁土地生产经营补充协议》、《转让合同》、《钢结构加工购销合同》和《产品购销合同》；2024年8月22日体育投注平台慧沁建筑材料有限公司提供的斗门区斗门镇大濠冲村股份经济合作联合社出具的《关于兴建路牙石、工程石加工厂的申请》、《广东省企业投资项目备案信息表》、《农村集体经济组织登记证》（斗门区斗门镇大濠冲村股份经济合作联合社）、《集体土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建筑工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、项目备案证、大濠冲村委会会议纪要等复印件，证明你单位主体适格；
2、2024年8月15日、9月4日、9月9日、9月18日我局制作的现场检查（勘察）笔录、调查询问笔录、现场检查照片、视听资料证据，《广东省人民政府关于划定体育投注平台饮用水源保护区的批复》（粤府函[2013]25号）；2025年6月13日《南门泵站饮用水水源二级保护区涉案相关边界论证专家意见》，证明慧沁公司存在在饮用水水源二级保护区范围内新建排放污染物的石材加工项目的违法事实；
3、2024年9月13日我局发出的《责令改正违法行为决定书》（珠环责改字[2024]9003号），2024年11月26日经调查核实案由及处罚事由后重新发出《责令改正违法行为决定书》（珠环责改字[2024]9009号），责令你单位改正违法行为；2024年11月28日、2025年6月19日、2025年7月22日，我局制作的现场检查（勘察）笔录，证明你公司曾暂时停止违法行为，但后又复产。证明你单位在饮用水水源二级保护区内新建排放污染物的建设项目违法事实成立，且经两次给予改正机会仍未停止违法行为。
你单位的上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第六十六条“禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目”的规定。
我局于2024年12月11日向你单位送达了《行政处罚听证告知书》（珠环听告字〔2024〕41号），告知你单位违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你单位有权进行陈述申辩和申请听证。你单位于2024年12月17日向我局提出听证申请，我局于2025年1月3日召开听证会。会上你单位提出以下主要陈述申辩意见：认为公司受到原用地承租公司和相关支持路牙石、工程石加工生产项目文件误导，才导致你公司投资建设运营的该生产项目位于饮用水水源二级保护区范围内，主要责任不在公司，并积极主动配合调查、实施停产、开展整改工作。目前公司经营困难，恳请考虑公司实际困难和受误导原因，慎重处罚。
经研究，2016年项目建成投产以你公司名义经营路牙石、工程石加工生产项目至今。你公司提出受到误导责任不全在其的情况，不影响在本案中的主体及责任认定。为进一步确认你公司占用饮用水水源保护区范围，我局于2025年1月25日开展了测绘工作，通过测绘明确了厂房的定位坐标，鉴于测绘报告以防洪堤坝向陆域纵深500米线与厂房定位坐标进行比对，与日常管理使用的水源地边界矢量数据线存在差异。2025年5月26日我局再次组织3名专家对南门泵站饮用水水源二级保护区范围边界开展论证，根据2025年6月13日专家组出具《南门泵站饮用水水源二级保护区涉案相关边界论证专家意见》，确认你公司建设项目厂房建筑物占用南门泵站饮用水水源二级保护区。我局依你单位申请，再次给予20天的整改期限至2025年7月20日止。2025年7月22日，我局对你单位进行回查发现，你单位路牙石、工程石加工生产项目位于水源保护区范围的部分仍继续生产，违法行为暂时停止后依然存在。综合考虑你单位违法行为暂时停止后又继续的情形，对你单位辩称的减免处罚的事由不予采纳。
二、行政处罚依据、种类及履行方式、期限
根据《中华人民共和国水污染防治法》第九十一条“有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款；并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭：（二）在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的。”和参照《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》附件1，第二章水污染防治类2.21裁量标准的规定，对你单位做出如下处罚决定：
罚款人民币贰拾伍万圆整（¥250000）。
你单位应当自收到本决定书之日起十五日内将罚款缴纳至指定银行和账号（详见《广东省非税收入一般缴款书（电子）》）。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项规定，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款（加处罚款的数额不超过罚款的数额）。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
你单位如不服本行政处罚决定，可以在收到本决定书之日起六十日内向电竞竞猜申请行政复议，也可以在六个月内向体育投注平台斗门区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
体育投注平台生态环境局
2025年7月23日
