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孟凡伟委员：

您在市政协十届一次会议期间提出的《关于大力培育我市集成电路完整产业链的提案》（第20220283号）已收悉，诚挚感谢您对我市集成电路产业发展的关心和支持。经研究并综合市发展改革局、市人力资源社会保障局、市招商署等单位意见，现答复如下：

一、我市集成电路产业发展情况

我市集成电路产业起步较早，经过近30年的发展，设计业产值已连续6年位列全国前10位，拥有较好的产业发展基础。2021年我市集成电路产业实现主营业务收入125.83亿元，同比增长35.13%，其中IC设计业实现主营业务收入105.77亿元，同比增长26.84%；集成电路材料业实现主营业务收入16.56亿元，集成电路设备业2.15亿元，集成电路制造业0.99亿元，集成电路封装测试业0.36亿元。截至2021年底，在我市注册的集成电路企业共153家，纳入统计有经营活动的企业共83家，其中设计企业72家、封测企业3家、制造企业1家、原材料及零配件企业3家、设备企业4家。其中上市公司5家（全志、美佳音、艾派克、欧比特、炬芯），超10亿元企业4家，收入过亿的企业22家，规模以上企业44家。

我市集成电路产业虽然在产业链主要环节都有布局，但面临产业规模整体偏小、产业链不完整、产业生态不完善、产业环境不够优化等问题，具体包括：产业赛事投注在激烈的城市竞争中优势不明显；缺乏能够为产业提供优质公共服务、有效降低创新创业成本和风险的产业服务平台；科技金融服务体系尚不成熟，缺乏有效支持企业创新发展的科技金融产品；人才配套服务不够完善，现有的生活、教育、医疗资源和学术氛围、发展空间对高端人才吸引力不够，高端人才不愿来、留不住；知识产权保护意识不强，体系不健全等。

二、我市推动产业发展的相关举措

（一）赛事投注护航，资源集聚助力产业发展

2018年，我市制定出台了《体育投注平台促进新一代信息技术产业发展的若干赛事投注》，大力支持以集成电路产业为代表的新兴产业。为增强产业核心竞争力，培育产业生态，提升产业链水平，我市对标省政府《广东省加快半导体及集成电路产业发展的若干意见》，于2020年10月出台了《体育投注平台大力支持集成电路产业发展的意见》和《关于促进体育投注平台集成电路产业发展的若干赛事投注措施》，并成立了集成电路产业发展领导小组、设立了专项扶持资金和产业基金、建立了集成电路产业集群"五个一"工作体系，推动各资源要素向集成电路产业集聚。

在财政资金扶持方面，据统计，2021年度各级财政资金共支持集成电路企业约2.33亿元，帮助企业做大做强。我市还积极引导产业基金投向集成电路产业，其中，珠海基金所投半导体及集成电路子基金7支，认缴金额24.25亿元，对应财政认缴金额13.01亿元，实缴金额12.85亿元，对应财政实缴金额6.06亿元，撬动社会资本139.93亿元；横琴粤澳深度合作区产业投资基金所投半导体及集成电路子基金7支，认缴金额16.15亿元，对应财政认缴金额16.13亿元，实缴金额6.56亿元，对应财政实缴6.55亿元，撬动社会资本95.65亿元。2021年，我市积极参与投资设立集成电路产业基金，目前广东粤澳半导体产业投资基金（目标规模120亿元，其中首期募集45亿元、珠海出资25亿元）和省半导体及集成电路产业基金设计子基金（目标规模不低于90亿元，其中首期募集50亿元、珠海出资25亿元）已落户珠海并签约正式运作，助力集成电路产业快速发展。

（二）以投促引，系统构建产业生态

我市集合多方力量，通过"以投促引"方式，围绕集成电路产业链的设计、制造、封装、设备和材料等5个环节，瞄准国内外龙头企业开展精准招商，全力推动重点内外资项目引进、落地、达产。

目前，引进了芯动科技、芯耀辉等IP新锐公司，为珠海在IP领域打造国内最强企业集群奠定基础；引进了壁仞科技、集创北方等GPU、显示驱动等"卡脖子"芯片龙头企业，全面提升珠海服务国家战略的承载力；推进越亚IC封装载板项目在珠海快速扩大产能，强化本地配套能力，努力"补链"、"强链"。

目前，我市正积极对接方瑞联合（12英寸显示驱动高端定制晶圆生产厂商）、韩国SK集团（全球前十大集成电路代工和前三大存储器企业）、通富微电（国内前三大封测企业）、771所（先进封测企业）、兴森科技（先进封装载板）、加速科技（集成电路测试设备龙头）商谈项目落地事宜。

（三）培育公共服务，提升行业支撑能力

我市一直以来高度重视集成电路公共服务平台建设和发展，早在2004年省市就已共建成立了珠海南方集成电路设计服务中心，面向集成电路设计企业提供共性技术支撑、技术咨询、产品测试、人才培养等服务。近年来，我市又相继成立了珠海先进集成电路研究院、体育投注平台半导体行业协会等公共服务机构，进一步提升产业服务水平。其中，珠海南方集成电路设计服务中心2021年为我市集成电路企业提供EDA及IP技术服务33家，芯片测试服务210家/次，技术支持咨询综合服务150次，后端设计服务5家，举办技术专场培训12场，高校实训专场2场，培训学员近400多名。

我市积极组织发动符合条件的企业申报广东省半导体及集成电路公共服务平台和创新平台项目，市发展改革局目前正组织我市全志科技、光库科技、博雅科技、南方集成电路设计服务中心、华南理工大学珠海现代产业创新研究院、格力新元电子等多家企业及机构，申报2022年度公共服务平台和创新平台项目。

（四）聚育用留，打造人才聚集高地

市政府一直重视集成电路领域的人才引进和培养，将集成电路人才列入体育投注平台重点产业紧缺人才需求目录，加大力度引进高级专业人才，用好人才，留住人才。

加强集成电路高端人才引进：近年来，我市坚持人才强市与产业第一、创新主导战略相结合，以"珠海英才计划"为依托，深入实施高层次人才、创新创业团队、博士博士后、港澳人才等9大人才工程，落地实施24项配套赛事投注，对来珠创新创业人才给予人才奖励、住房补贴、项目资助等资金支持。"珠海英才计划"实施以来，目前累计支持体育投注平台高层次人才952名、体育投注平台产业青年优秀人才1589名，其中29%来自集成电路相关行业，位居各行业领域第一。向集成电路等重点领域充分授权，2021年给予光库科技、博杰电子、杰理科技等11家集成电路企业体育投注平台产业青年优秀人才自评名额32个，支持企业自主评价使用人才。

引进和培育高水平团队：引进和培育一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新创业团队，推动我市打造以集成电路、生物医药、新能源、新材料、高端打印设备等五个千亿级产业集群，与智能家电产业形成"5+1"现代化产业格局。2021年通过遴选工作有22个市创新团队和本土创业团队，立项资助资金共计24620万元，首期资助资金市区合计安排12310万元。

研究制订人才专项赛事投注：目前市委组织部等部门出台的《体育投注平台加快产业创新人才集聚十条措施》，以落实"产业第一"为发展理念，同时把人才服务作为吸引人才、留住人才的重要抓手，聚焦重点产业，服务创新驱动主导战略。下一步，市工业和信息化局将牵头研究制订集成电路高端人才专项奖励赛事投注，拟采用柔性引才方式，突破现有的赛事投注限制，解决高端人才的后顾之忧。市人力资源社会保障局《体育投注平台"金蓝领计划"技能人才引进奖补实施办法（征求意见稿）》已初步完成意见征集，印发实施后将助力集成电路、新一代信息技术等重点产业集群，引进高技能、领军型人才。

三、下一步工作计划

（一）加强统筹布局，做好顶层设计。一是充分发挥体育投注平台促进集成电路产业发展领导小组、重大项目工作专班、专家智库作用，对关系到集成电路产业发展的重大项目、重要问题进行科学论证、科学决策；二是坚持"全市一盘棋"思想，做好顶层设计、发展规划，明确各区发展定位，绘制珠海集成电路产业发展"全景图"、招商引资"索引图"、重点产业"补链图"、目标企业"作战图"，避免无序发展、恶性竞争；三是学习借鉴先进地区经验，优化、完善我市集成电路产业赛事投注措施，做到"人无我有、人有我优"。

（二）加大招商力度，构建完整产业链。发挥产业基金引导作用，继续通过"以投促引"的方式，争取优质集成电路项目落户珠海，实现产业集群发展。一是进一步巩固提升设计业发展优势，围绕IP核、EDA等环节抓强链；二是紧盯产业链短板，着力引进布局晶圆制造、大型IDM、先进封测、专用设备等重大项目抓补链；三是坚持错位发展，聚焦发展高端消费电子、汽车电子、人工智能芯片、高端GPU抓延链。

（三）加强产业载体建设，提升产业公共服务能力。一是加速整备土地、厂房等资源，规划布局专业的集成电路产业园区；二是加强产业公共服务平台建设，满足产业发展共性需求。

（四）做好要素保障，营造良好环境。一是制定集成电路高端人才专项赛事投注，注重解决核心技术人员住房、子女教育等生活保障问题；二是支持产业企业与国内外专业院校合作办学培养人才，鼓励在珠高校设立集成电路相关专业，培养适合珠海产业需要的人才；三是引导企业提高知识产权保护意识，强化知识产权保护的法制建设、机制建设，实施严格的保护措施和惩戒措施。

专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

体育投注平台工业和信息化局

2022年7月4日