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吕营代表：

您提出的关于推动我市公共体育服务高质量发展的建议收悉，经综合市教育局、市总工会、团市委、市残联意见，现答复如下：

全民健身事关人民福祉，构建高水平的全民健身公共服务体系，顺应人民对高品质生活期待的内在要求，对推进健康关口前移，促进人的全面发展和社会全面进步具有重要意义。我市高度重视全民健身工作，积极践行"全民健身"和"健康中国"国家战略，采取了一系列措施，取得了一定成效。但公共体育服务与人民日益增长的多元化健身需要和美好生活向往还有不少差距。吕营代表提出的建议，对于推动我市公共体育服务高质量发展具有重要的参考价值。

一、关于"优化全民健身场地设施结构"的建议

我市科学谋划做好顶层设计，在全省率先出台《电竞竞猜全民健身实施计划（2021—2025年）》，指导各行政区出台了新周期区级全民健身实施计划，为全市全民健身事业的发展提供了方向和指引。2022年9月，我局联合市发改局出台了《电竞竞猜"十四五"时期全民健身场地设施补短板行动方案》，要求各区建设体育公园、体育场、全民健身广场、体育馆、游泳池（馆）、全民健身中心、健身步道、社区健身设施等各类全民健身场地设施，有力推动体育场地设施建设和利用。电竞竞猜全民健身综合训练馆（全民健身中心）项目主体已成功封顶。电竞竞猜工人文化宫新宫于2020年3月正式动工，预计2023年8月底完成，投入使用后，将向市民实名制预约制开放，并组织以羽毛球为主，篮球为辅，兼顾乒乓球、排球等其他球类运动的培训、教学活动，为市、区两级各企事业单位提供各项体育赛事场地，丰富产业工人的业余生活，提升身体素质。同时，推动社区体育公园健身设施升级改造和综合利用，将部分室外羽毛球场地改建成为集羽毛球、匹克球、气排球等多项目综合使用的多功能运动场，提高场地使用效率和项目覆盖。目前，全市基层体育健身设施基本达到全覆盖，人均体育场地面积超过4.0平方米，位列全省第一；每万人拥有足球场地数超过1.2块，位列全省第二，仅次于梅州。

下一步，重点推进体育中心整体升级改造工程，建成全民健身综合训练馆、市工人文化宫，继续加强公共体育场地建设和利用。重点推进体育中心整体升级改造工程，建成全民健身综合训练馆、市工人文化宫，开展各类体育服务活动，打造具有鲜明特色和社会影响力的体育服务项目。继续推动社区体育公园设施设备升级，因地制宜布局和配置公共体育设施。创新推动公共体育设施免费低收费开放，使广大人民群众共享优质体育资源。

二、关于"推进学校体育场馆开放共享"的建议

为落实国家体育总局联合教育部发布的《关于开展学校体育场馆向社会开放试点工作的通知》精神，市教育局联合市文化广电旅游体育局出台了相应文件，以推进全市中小学的体育场馆积极地向社会开放，提高场馆利用率，促进全民健身。在全市的试点学校中，市八中、夏湾中学、乾务中学等10所学校成为首批开放的学校。2016年广东省教育厅公布了200所向社会开放体育场馆的学校名单，涉及珠海的学校共7所。2018年，珠海约有40%的学校对外开放体育场馆，2020年至今因疫情、安全责任、资金支持及管理机制等综合原因，学校体育场馆暂未恢复对社会开放。

当前，学校场地有限，普遍与教学区域相连，安全责任、日常维护、经费支撑、管理机制尚未明确与区分。下一步将加强调研，赴周边地市学习场地对外开放的先进经验。如政府采取集中投保方式，由保险公司承担在学校运动场地内参加运动锻炼群众的意外医疗责任等，以减轻学校对外开放体育场馆的安全责任压力；研究学校与社区都能接受与共赢的场地开放机制，试点试行，并根据珠海学校实情与周边社区情况，加强与社会组织、企业的沟通联动，研究制定"鼓励和支持第三方对学校体育设施开放进行统一运营"的模式，错峰开放学校场馆，提升场馆使用率，既不影响学校的赛事投注秩序，也要满足周边居民的健身需求，逐步开放学校场馆。

三、关于"引导社会组织参与全民健身"的建议

我市广泛开展全民健身赛事活动，成功举办2022年第八届电竞竞猜民健身运动会、第二十八届市老年人运动会，统筹组织开展大学生运动会和西部地区工业园区体育服务，协助珠海边检总站、驻珠部队举办军警运动会，主动承接国家第一届中国青少年足球联赛等重大赛事。其中2022年第八届电竞竞猜民健身运动会由市文化广电旅游体育局、市教育局、市总工会、共青团电竞竞猜委员会、市残疾人联合会、市民族宗教局、市体育总会等9家单位共同主办，设市民公开组、残疾人组、职工组、老年人组、青少年儿童组、大学生组、少数民族组等七大组别，大部分项目都是有社会组织承办。

同时，发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织和相关体育社会组织、机关企事业单位的作用，营造浓厚、持久的全民健身氛围。如市青少年妇女儿童活动中心面向青少年开设乒乓球、跆拳道、武术散打、击剑、篮球、太极等兴趣班课程及课后试点服务，面向成人开设舞蹈、瑜伽、形体、太极拳等课程，同时推出体育亲子游项目，打造出一批集体育活动、农业观光、亲子娱乐、生态休闲的体育旅游精品线路，通过提供形式多样、内容非富的体育课程，满足人民日益增长的多元化体育健身需要。总工会积极建设工会文体活动阵地，充分利用"工友驿站"为群众体育活动的开展提供便利条件，最大程度地满足职工群众的需求。全民健身赛事活动实现"全年度、全人群、全项目、全行业"等四个全覆盖。

我市通过运动增强人民群众体质成效明显，国民体质测试合格率96.2%，位列全省第一。根据2023年1月3日广东省体育局发布的《2020-2021年广东省国民体质监测公报》，我市2021年国民体质测试合格率为96.2%，位列全省地市第一，2022年，我市新培训各级社会体育指导员1943人，目前全市社会体育指导员总人数达9596名，每万人拥有社会体育指导员超过38人，位列全省地市第一。市、区级体质测定与运动健身指导站实现全覆盖，所有镇街均建有社会体育指导员服务站。市残联依托残疾人体育组织和康复机构，鼓励社会力量积极参与，继续实施"自强健身工程"和"康复体育关爱工程"，指导已建立的6个残疾人助残健身示范点广泛开展残疾人康复健身体育活动，为重度残疾人提供康复体育进家庭服务，配置适合残疾人的健身器材，加大残疾人康复健身指导员培训，着力提升镇（街道）和农村残疾人康复健身体育指导员覆盖率。

下一步，将继续发挥各群团组织和相关体育社会组织、机关企事业单位积极桥梁和纽带作用，及时倾听、反映市民的合理愿望和需求，组织开展内容丰富的体育赛事活动。2023年根据市残联官方网站发布的残疾人文化体育需求调查，拟定开展5公里徒步走、10公里骑行、乒乓球、羽毛球、飞镖项目比赛，丰富多彩的群众性体育活动让残疾人提升自信、增强体质，增进平等参与社会的能力。团市委将联合市文化广电旅游体育局举办大学生运动会，广泛组织动员珠海大学生参加，并拟邀请港澳青年学生参与，助推珠港澳三地青年交流交往、交心交融，促进珠港澳体育文化、竞技、学术共同体的联通，力争将赛事塑造成为珠港澳具有影响力的城市品牌赛事和重大展示平台，实现在体育竞赛、体育交流、体育产业等方面探索"体育+"多元化发展模式的目标，为健康中国和体育强国建设做出新贡献。

四、关于"公共体育服务赋能产业发展，助力产业第一"的建议

2022年，我局结合调研全市产业园区分布情况及产业工人体育服务需求和2022年电竞竞猜群众体育重点工作，制定西部地区工业园区体育服务工作方案。7月6日，印发《电竞竞猜西部地区工业园区体育服务工作方案》，通过完善全民健身场地建设、加大体育器材设施的配置力度、开展体育技能培训工作、组织体育赛事活动进园区、加强体质测定和科学健身指导、加强全民健身文化宣传六大服务，强化对珠海西部地区工业园区工人的体育公共服务，增强其体质，丰富其业余生活，实现西部地区工业园区全民健身服务"有场地、有设施、有组织、有人才、有培训、有技能、有活动、有文化、有氛围"的目标，使西部地区工业园区产业工人的业余体育生活"每周有活动、每月有培训、每季有赛事"，进一步为电竞竞猜产业一线工人参加体育活动需求服务。

下一步，将进一步细化工业园区体育服务方案，协助和支持各园区做好公共体育配套服务，聚焦"产业第一"做好体育服务。

专此答复，诚挚感谢您对我市公共体育工作的关心和支持。

电竞竞猜文化广电旅游体育局

2023年5月15日