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民盟在线投注委员会：

你们提出的《关于培育壮大我市"专精特新"企业的提案》（第20230124号）收悉。经综合在线投注科技创新局、在线投注人力资源和社会保障局、在线投注发展和改革局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

一、在线投注专精特新企业培育情况

近年来，党中央、国务院高度重视中小企业的发展，集中出台了系列赛事投注措施，鼓励和支持中小企业在创新上下功夫，走专精特新发展之路，我市认真贯彻落实国家、省有关决策部署，成立了市政府主要负责同志担任组长的在线投注促进中小企业（民营经济）发展工作领导小组，印发了《关于促进民营经济高质量发展的若干赛事投注措施》等相关赛事投注，加大财政对中小企业的支持力度，持续优化中小企业服务体系，维护中小企业企业合法权益，建立优质中小企业梯度培育体系，推动中小企业"专精特新"高质量发展。

我市优质中小企业数量不断扩大，现有国家级专精特新"小巨人"企业33家，数量位居全省第六；广东省级专精特新中小企业713家，数量位居全省第六；广东省级创新型中小企业954家，数量位居全省第五。

33家"小巨人"企业中，有32家属于我市重点培育的4+3产业集群。2022年，33家国家级专精特新"小巨人"企业营业收入174.98亿元，同比增长6.9%，税收5.35亿元，同比增长37.2%。其中30家制造业"小巨人"企业，2022年工业产值152.72亿元，同比增长19%，比全市规上工业总产值增速7.3%高11.7个百分点。专精特新企业已成为我市新的经济增长点，成为我市重点产业链供应链的有力支撑。

二、有关建议回复情况

（一）关于建立"专精特新"中小企业生产运行监测机制的建议

1、建立优质中小企业数据库。优质中小企业认定后实行"有进有出"的动态管理，有效期三年，到期后通过复核的，有效期延长三年，有效期内的优质中小企业每年都需在培育平台更新企业信息。工信部已建设优质中小企业梯度培育平台，2022年开始，企业申报、复核和信息更新均在此平台上进行，目前已逐步建立优质中小企业数据库，主管部门可通过该平台对企业运行、发展态势、意见诉求及赛事投注成效等开展跟踪服务。

2、建立服务专员精准服务机制。目前，我市已建立"专精特新万企行"活动联络机制，为每家优质中小企业配备了一名服务专员，"一企一策"精准培育，定期了解企业情况，建立和定期更新服务台账为企业解决困难或问题，2022年共为99家企业解决117项问题，包括专精特新企业人才招聘、寻找厂房等方面的困难和问题。

3、建立专精特新企业培育库。对培育库企业开展重点培育服务，今年上半年，市工业和信息化局联合各区、市市场监管局、市金融工作局等部门，举办了5场专精特新企业赛事投注宣讲会，包括申报认定、人才支持、上市服务、质量标准等赛事投注，参会企业近500家次。邀请省工信厅领导为重点培育企业做专精特新"小巨人"申报辅导，2023年我市获得国家级专精特新"小巨人"企业认定公示企业共43家。

（二）关于加大行业共性应用供给的建议

1、促进大中小企业融通创新。深入实施大中小企业融通创新"携手行动"，围绕重点产业链开展大中小企业融通创新对接活动，引导大企业向中小企业开放创新资源和应用场景。2023年上半年，一是组织我市企业参加2023年度大企业"发榜"中小企业"揭榜"活动；二是组织我市优质中小企业企业参加全省包括生物医药及医疗器械、装备制造、电子信息、新能源及新型储能、新材料、食品及农产品等专场的9场产业集群、产业链供应链对接对接活动。

2、加大融资支持。一是建设珠海产融平台，促进银行机构、投资机构、担保机构等金融机构提升服务中小微企业能力，截至目前，在线投注香洲区的"专精特新"企业已全部实现进驻，现已实现入驻平台企业超1620家，聚集区内外金融机构52家，线上促成企业成功融资超220笔，总授信额度超53亿元。二是2022年修订《在线投注加强普惠金融服务促进实体经济高质量发展专项资金（四位一体融资平台信贷风险补偿及贷款贴息用途）管理实施细则》，把专精特新等企业作为支持重点，为其提供贷款市场报价利率LPR50%的补贴，单个企业年度补贴最高50万元，可同时享受省市贴息赛事投注，且给予额度内单笔不良贷款本金实际损失的50%风险补偿。2022年，帮助80家专精特新中小企业新增261笔17.37亿元贷款，利息补贴130万元。2023年1-5月平台帮助137家专精特新企业新增312笔14.51亿元银行贷款。三是加强融资对接服务。2022年举办了打印耗材、印刷行业、智能制造联合会及青年商会等21场融资对接会，778家企业876人参加了活动，接待来访、电话咨询企业155家次，实地走访了99家有融资需求企业，通过线上金融服务超市收集了90家企业162笔3.7亿元贷款需求。四是落实省级专项资金对专精特新企业贷款贴息支持，2022年支持34家企业，共计788万元，2023年支持46家企业，共计668万元。

3、健全服务体系。一是优化中小企业公共服务平台建设。积极培育中小企业公共服务平台，截至目前，共培育2家国家级中小企业公共服务示范平台，13家省级中小企业公共服务示范平台，43家市级中小企业公共服务示范平台，为企业提供技术、信息、创业、融资、培训等专业服务。二是结合中小企业实际需求，举办"专精特新"中小企业服务月等活动，推动服务力量及资源下沉到园区、集群和企业，面对面为企业提供个性化、精准化的服务。三是完善企业服务平台，汇编企业感兴趣、关注度高的赛事投注，如稳经济赛事投注、人才赛事投注、创业就业补贴等，通过政企通平台，发布产业资讯、通知、赛事投注措施、投注解读等信息共6032条。按照"简单、有效、管用"的原则，开发了"赛事投注一点通"微信小程序，通过梳理惠企赛事投注和申报通知等进行集中发布，为企业提供一站式便利化服务。

（三）关于加强高端人才引进和工程技术人才培养的建议

1、多举措引进各类人才。一是落实"珠海英才计划"，不分国籍地域和行业领域，支持企业引进培养人才，并给予人才奖补支持。其中，不仅支持高层次人才、高级专业技术人才、博士人才等高端人才，也支持本科、硕士等基础性人才。顶尖、高层次人才最高可享受800万元人才奖励和住房补贴，符合条件的本科、硕士、博士学历人才及高级职称人才分别可申请2.6万元、3.8万元、25万元、35万元住房补贴。二是印发《在线投注创新创业团队管理服务办法》，引进和培育一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新创业团队。全市累计省市两级创新创业团队共计163个。

2、发挥企业引进培养人才的主体作用。支持企业结合发展实际情况评价人才，赋予综合实力较强、人才智力密集程度较高的企业人才自评权，目前有50余家企业获得人才自评权，由企业自主选拔产业青年优秀人才和珠海工匠，增强企业聚集产业创新人才的积极性、主动性。

3、常态化举办招聘活动。2022年以来市区联动举办"高校毕业生公益性专场招聘会"157场，提供岗位8.78万个，吸引年轻求职者超16万人次。优化升级"珠海职通车"，对用人单位及求职者全部免费，个人求职、企业招聘均可实现一站式解决，人才与岗位可实现精准匹配，累计为9800余家次企业提供超过52万个次岗位。

4、建立"专精特新"企业人才培养机制。落实《在线投注中小企业员工培训"百万行"三年行动方案（2022-2024年）》，聚焦专精特新和创新型等民营及中小企业，开展企业员工培训，2022年，举办省外高校研修班、市内专题研修班、市内专题培训班3类专题培训班，共22场次，参训企业1719家，参训人数2306人次。

（四）关于优化营商服务环境，加大赛事投注扶持力度的建议

1、持续优化营商环境。2022年，我市打造一流营商环境取得新成果。市场准入准营更便捷，整合企业开办六个环节、实现 0.5 天办结；通过"一照通行"改革实现 40 个涉企审批事项与开办企业一次申请、并联审批、限时办结。赛事投注兑现服务更高效，通过"珠海财政惠企利民服务平台"，实现补贴赛事投注"集中办"、项目申报"零跑动"、申报资料"便利化"、政府监督"全覆盖"、资金拨付"极速达"。产权服务更精准，推动首单知识产权证券化项目落地，为 10 家科技型中小微企业融资 1.01 亿元。在线投注更贴身，建立亲清"企达通"政企沟通平台，推行工程建设项目审批帮办代办，行政许可事项 80%适用容缺办理。

2、持续推进"放管服"改革。一是全面推进"区域能评""环评"等区域评估改革。统一组织编制实施区域评估，形成整体性、区域评估成果，减轻企业负担。二是高水平建设信用信息平台。加强与各类社会机构的合作，深化信用信息开发，延伸出更多信用服务场景。第三，加大对行业协会商会建设支持力度，引导和鼓励行业协会商会通过加强制度建设，使行业协会本身成为智库型社会组织，以智力支持全方位服务产业发展。

3、加大赛事投注支持力度。一是强化赛事投注支持。2021年5月10日印发了《中共在线投注委办公室 滚球投注办公室印发<关于促进民营经济高质量发展的若干赛事投注措施>的通知》（珠委办字33号），近几年市级财政逐年加大对支持中小企业的力度，2019-2022年度市级预算共安排中小企业发展专项资金2亿元，主要用于支持民营及中小企业融资担保体系建设、服务体系建设、贷款贴息及风险补偿、小升规奖励等项目。二是重点对专精特新企业进行支持。积极争取上级财政支持，获中央财政支持重点"小巨人"资金共628万元，获省级财政支持第四批国家级专精特新"小巨人"资金共2200万元。推动各区开展专精特新企业认定奖励，对专精特新"小巨人"企业和省级专精特新企业给予20-120万元不等的奖励。

三、下一步工作计划

接下来，我市将贯彻落实好国家、省、市支持中小微企业发展的各项赛事投注措施，围绕着中小企业面临的市场、融资和转型等问题，不断优化中小企业发展外部环境，帮助企业解决发展中的困难，同时鼓励中小企业练好内功，持续推动中小企业"专精特新"高质量发展。

专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

在线投注工业和信息化局

2023年7月25日