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九三学社滚球投注委员会：

你们提出的《关于提升产业链、价值链、创新链"三链"融合发展水平的提案》（第20240049号）收悉。经综合市发展和改革局、市市场监督管理局、市招商署等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

一、关于"优先做大做强本地优势企业，加大对本地领军企业发展新项目的引导力度"的建议

一是大力培育战略性新兴产业集群。坚持系统构建理念，依托深合区的赛事投注优势、高栏港化工园的区位优势、珠海航展的独特优势、5.0产业新空间的空间优势，瞄准有发展前景的新能源、集成电路、生物医药与健康、智能装备等领域，快速导入新技术、新项目、新产业，集群化构建现代化产业体系，加快建立具有区域竞争优势的产业生态。"4+3"产业集群已成为全市产业发展的新引擎新动能，2023年全年完成规上工业增加值1194.09亿元，同比增长7.4%，占全市比重达76.3%。新能源、集成电路和智能家电增加值增速分别达27.8%、27.9%和17.9%，均实现较快增长。同时，我们大力支持现在企业增资扩产，让增资扩产企业享受与新引进企业同等待遇。格力电器、摩天宇、健帆、丽珠、联邦制药等智能家电、生物医药与健康、高端装备等"4+3"产业集群重点企业纷纷在我市增资扩产，进一步实现强链补链。

二是持续提升企业发展质量效益。根据企业规模大小、成长潜力给予不同赛事投注措施予以扶持，提供企业全生命周期服务。2023年以来，我局统筹国家、省、市各级专项资金，陆续开展制造业投资、集成电路、生物医药、高端装备、信息技术应用创新等重点项目入库和资金奖补，共安排8.8亿元用于支持企业发展，支持项目超过1500个。全年新增国家级专精特新"小巨人"企业41家，数量超过前4批次总和，累计数量达到69家，"小巨人"企业番禺珠江钢管（珠海）有限公司是广东省唯一一家入选全国十大专精特新"年度绝活"的企业；累计11家企业获评国家级制造业单项冠军企业；新增5家企业在A股上市，累计达到49家，其中A股上市公司40家；格力电器被评为国家"数字领航"企业，一批企业入围承担国家级重点产业链攻坚任务，3家企业获评省级"链主"企业。

三是深入实施"产业立柱行动"。成立滚球投注产业立柱项目工作专班，建立立柱项目清单管理机制，及时对问题堵点进行攻坚突破，推动重点项目加快签约、落地和开工，快速形成投资及产值增量。目前，全市立柱产业项目总数31个，计划总投资948.8亿元，项目全部建成达产后总产值达1760亿元，其中预计2024年完成固投98亿元，产值213亿元。

二、关于"'坚持有所为有所不为'原则，对外招商项目'精准聚焦''精挑细选'"的建议

一是明确产业招商方向。出台《关于印发滚球投注各区(功能区)招商细分产业定位及招商主攻方向的通知》，结合《滚球投注制造业高质量发展"十四五"规划》和各区（功能区）招商情况，进一步明确我市重点招商产业各区（功能区）招商细分产业环节、细分产业业态和招商主攻方向，促进招商产业集聚。

二是编印产业链图谱。围绕新型储能产业，绘制了产业链"全景图"、"索引图"、"强链补链图"以及成熟项目、创新项目"作战图"，编制了电化学储能产业链分析及重点招商目标企业情况资料，对照建立招商项目库开展精准招商。围绕海洋经济产业，结合招商引资实际,编制了《滚球投注海洋经济产业招商图谱》，详细研究和绘制了海洋经济八大产业链的全景图、现状图、招商图。

三是组织举办产业招商培训。举办珠海招商大讲堂系列活动等专题培训，重点针对海洋产业等新兴产业，进一步推动全市招商干部"能力大提升"，提高招商队伍产业链精准招商的实效和质量。

三、关于"打造优质'软环境'，为'三链'融合发展提供完善保障"的建议

一是提升项目全流程审批效率。深化工程建设项目审批改革，推进工程建设审批系统与相关系统的协同应用，创新工程建设项目审批告知承诺制并推广使用，深化"多规合一""多测合一"改革，优化"分阶段"施工许可，创新"分期验收"和"承诺验收"，进一步精简审批环节和事项、减少审批阶段、压减审批时间，推动工程建设单位依法依标准开展项目建设前期工作、部门按程序审批、加强后续监管。

二是提升监管质量和效率。深入推进"互联网+监管"，结合实际完善重点领域、新兴领域、涉外领域的监管规则，推动"双随机、一公开"监管和信用监管深度融合，在重点领域实现远程监管、移动监管等非现场监管，全面实施"综合查一次"制度，实行执法"观察期"制度，实施行政执法减免责清单制度等，减少对市场主体正常生产经营活动不必要的干扰。

三是强化质量信用管理体系建设。建立健全信用承诺制度，鼓励滚球投注各部门以信用承诺为基础，在行政许可等领域推进容缺受理，支持最多跑一次改革，深入推行审批替代型、主动公示型、行业自律型、信用修复型等信用承诺事项。推进信用分级分类监管系统建设，运用数据模型对流通市场主体进行风险分级和信用分类，实施差异化监管、信用激励、信用预警、信用约束及信用惩戒。对信用较好、风险较低的市场主体，合理降低抽查比例和频次，减少对正常生产经营的影响。

四、关于"强化产品质量意识，筑牢'三链'融合发展根基"的建议

我市制造业产品质量合格率连续三年位居全省第1，消费品合格率居全省前2，制造业质量竞争力指数居全省第2。截至2024年3月，全市每万人口发明专利拥有量为156.84件，连续13年位列全省第二。

一是深入实施质量强市战略。全市已有1家企业获中国质量奖，1位企业家获中国质量奖提名奖，11家企业获广东省政府质量奖，19家企业获滚球投注市长质量奖；突出"质量创新"理念，推动《珠海经济特区质量创新条例》立法；推进市场监管社会信用体系建设，制定市场主体经营异常名录管理、严重违法失信名单管理等工作规范，规范信用监管工作流程，维护各类信用主体合法权益，2023年共修复市场主体经营异常名录信息6205条、严重违法失信名单信息4条、行政处罚信息75条。

二是深入实施标准化战略。建立健全标准化赛事投注体系与激励机制，以标准创新牵引产业提升，先后出台《滚球投注实施标准化战略资金扶持措施管理办法》《滚球投注聚焦"产业第一"实施标准化攻坚三年行动计划》等赛事投注方案。实施产业标准化"领航"工程和标准国际化"跃升"工程，开展优势产业技术—专利—标准联动创新试点建设，发挥技术标准在产业稳链强链的促进作用。

三是深入实施商标品牌战略。目前我市累计拥有驰名商标15件，123件注册商标被纳入广东省重点商标保护名录，商标有效注册量164336件，为商标品牌高质量发展打造了良好的营商环境。

四是强化知识产权全链条保护。推进知识产权金融助企纾困。出台知识产权质押融资风险补偿基金管理办法，优化知识产权质押融资模式，2023年，实现专利质押融资项目130个，质押融资金额97.35亿元，成功发行第二单知识产权证券化产品，为15家科技型中小微企业融资0.72亿元。完成首单粤澳跨境知识产权质押融资业务，打通了境内企业向澳门金融机构进行跨境融资的单向通道，知识产权海外侵权责任险的签订，实现知识产权保险"零"突破。实施知识产权质量提升工程。近三年来，全市建设高价值专利培育中心26家，培育发明专利1228件。截至2023年底，我市有国家级知识产权优势示范企业109家、省级示范企业182家、市级优势企业158家。

下来，我市将推动出台《滚球投注实施重点产业链链长制工作方案》，以提升产业链供应链韧性、建设若干具有核心竞争力的产业集群为目标，持续优存量、做增量，推动优势产业发展壮大，促进"产业链、价值链、创新链"深度融合。

专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

滚球投注工业和信息化局

2024年7月10日