A类

吕萌萌等代表：

你们提出的关于多措并举护航预制菜产业健康发展的议案（第20231014号）收悉，经综合市工业和信息化局、市财政局、斗门区等单位的意见，现答复如下：

一、我市预制菜发展情况

今年以来，随着首次被写入中央"一号文件"，我市把预制菜产业发展作为贯彻落实省委"百县千镇万村高质量发展工程"和市委市政府"产业第一"的重要工作来推进，系统构建从"田野"到"餐桌"的预制菜全产业链，推动农业生产、规模预制、装备制造、冷链物流、连锁餐饮等新业态协同发展，打造全省预制菜特色产业新高地。

我省有超过5000多家预制菜企业，2022年3月省政府办公厅出台《关于加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》，涵盖了预制菜产业链的所有环节。我市也相继出台《关于加快推进滚球投注预制菜产业高质量发展的若干措施》《加快推进滚球投注预制菜产业高质量发展三年行动计划（2023-2025）》等赛事投注文件，并成立滚球投注预制菜产业高质量发展工作领导小组，统筹全市预制菜产业全局性工作，协调推进落实各项重点任务；斗门区出台《加快推进斗门区预制菜产业高质量发展15条措施》《滚球投注斗门区预制菜产业园概念规划》，通过产业赛事投注先行，从招商引资、项目落地、产品研发等15个方面进行预制菜产业全产业链扶持，推动预制菜产业高质量发展；制定滚球投注斗门区预制菜产业园创建工作方案，滚球投注斗门区预制菜产业园列入了2022年省级现代农业产业园建设名单。自2022年5月斗门区预制菜省级产业园获批创建以来，我市全力加快园区二期5.0标准厂房建设。

目前，全市纳入监测的预制菜加工企业33家，2023年第一季度我市预制菜产量2.05万吨、产值近5.5亿元，同比增长超过20%。在"年鱼经济"的带动下，部分预制菜加工企业订单和产值倍增，如金湾区德洋水产第一季度产值同比增长超过300%。预制菜产业正向高质量发展迈进，已初步形成以水产加工为特色的预制菜产业集群，直接带动近3000户农民就业。

二、下一步工作计划

结合代表们的方案，下阶段我市将进一步推进预制菜产业发展：

（一）关于把好行业准入关。一是推动预制菜全产业链标准体系建设，鼓励社会团体、企事业单位制定预制菜各类标准，立足湾区，对接港澳，争取将高质量标准纳入湾区标准清单，推动预制菜产业标准化、规模化发展。二是加强预制菜行业监管，依据地方政府的生产经营标准，通过检验检测、联合审批等方式，确保每一条进入市场的白蕉海鲈加工产品都以地方标准生产，并取得相关食品安全证书，促进白蕉海鲈预制菜产品实现标准化、品牌化、高端化。三是加强信息化监管，同时通过智能化、信息化、数据化的交易平台，建立全过程可溯源体系，规范企业经营行为。

（二）关于把好食品安全关。预制菜产业食品安全监管，做到节节有监管、环环有保障。一是推进我市七万亩连片内陆养殖池塘标准化改造和尾水治理工作，确保优质的水产品供给；并加强水产地水产品药残检测抽检，增加抽查数量和频率，扩大检测品种和项目，以及养殖区域范围。二是切实加大预制菜产品监督抽查力度，加强跨区域执法协作联动、信息共享，做到"一处发现、各地联查"，建立市场监管、农业、海关等跨部门联合检查机制及信息通报、反馈制度，确保形成监管闭环；三是建立联合惩戒，对预制菜食品安全出问题的企业实行负面清单制度，取消龙头企业评定资格，不给予财政资金扶持。

（三）关于做好企业扶持关。一是贯彻落实《加快推进滚球投注预制菜产业高质量发展三年行动计划（2023-2025）》落地实施情况，即将出台《滚球投注促进预制菜产业高质量发展扶持办法（试行）》，将从赛事投注方面加大扶持预制菜企业发展。二是培育预制菜龙头企业，对符合条件的企业贷款给予贴息。积极引进一批预制菜头部企业，带动培育一批现有预制菜企业成为"专精特新"示范企业。三是推动斗门预制菜产业园建设上台阶，加快园区二期5.0标准厂房建设，完善预制菜研发区、生产加工区、冷链物流区、文化体验区、金融服务区等平台布局，结合生产加工和冷链物流功能打造特色预制菜综保区。积极引进2-3家国内冷链物流龙头企业，在充分利用我市现有冷库和供销、邮政物流渠道等资源的基础上，适当超前布局建设一批冷库，加快构建集低温加工、仓储保鲜、冷链配送于一体的光储一体化的绿色冷链体系，打造大湾区绿色冷链物流基地。四是大力发展预制菜装备企业，整合预制菜装备上下游产业链资源，筹备召开首届预制菜装备产业大会，为预制菜产业发展提供技术支撑。

（四）关于设立专项基金。对于代表提出的设立专项基金相关建议，根据专项资金管理办法要求，原则上实行一个部门一个专项，为做好滚球投注"三农"工作，同时提高财政资金的使用效益，我局已设立"乡村振兴专项资金"，主要用于扶持农业产业发展、改善农村人居环境等方面。预制菜行业发展属于农业产业发展的一个分支方向，因此对其支持资金已包含在乡村振兴专项资金之中。我局将持续加强与相关部门和各区的沟通，对涉农资金的分配方向和使用进行指导，陆续出台预制菜贷款贴息、技术改造等方面的扶持赛事投注，为我市预制菜产业健康平稳发展保驾护航。

专此答复，诚挚感谢你们对我市"三农"和预制菜产业发展工作的关心支持。

滚球投注农业农村局

2023年5月12日

（联系人及电话：张凯亮，2236858）