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曲国政,齐延信,王轶,余龙飞,林鸿委员：

你们提出的《关于聚焦新兴产业培育加快形成新质生产力的提案》（第20240027号）收悉。经综合市科技创新局、市财政局、市招商署等单位意见，现将办理情况答复如下：

一、关于强化统筹设计，有序做好我市新兴产业发展的建议

近年来，滚球投注坚持"制造业当家"战略，将资源要素向产业倾斜，大力发展新能源、新一代信息技术、集成电路、生物医药与健康4大新兴产业，培育壮大智能家电、高端装备制造、化学材料3大优势产业，加快形成新质生产力。完善"4+3"产业集群赛事投注体系。先后出台《2023年滚球投注新型储能产业高质量发展工作任务书》《关于促进滚球投注集成电路产业发展的若干赛事投注措施》《滚球投注加快构建生物医药产业链推动产业高质量发展工作方案（2023-2025年）》等赛事投注文件措施，进一步完善顶层设计，推动产业集群加快发展。"4+3"产业集群已成为全市产业发展的新引擎新动能，2023年"4+3"产业集群共完成增加值1194.09亿元，同比增长7.4%，占全市比重达76.3%。2024年1-5月，"4+3"产业集群完成增加值533.55亿元，同比增长12.2%，占全市比重达79.7%。其中，集成电路、高端装备制造、智能家电和精细化工产业集群增加值增速分别为26.1%、25.5%、20.7%和12.4%，均实现快速增长。

二、关于提高颠覆性技术关注度，推动新兴产业快速成长的建议

一是开展核心技术攻关。出台新版《滚球投注产业核心和关键技术攻关方向项目实施办法》，明确提出强核赋能推动科技创新与产业发展深度融合。2023年发布《集成电路专项申报指南》，对9个项目予以立项，支持金额达4500万元，撬动企业投入超1.4亿元。其中包含推动"电力物联网电能质量监测与数据通信SOC芯片研发及其产业化""高精度多串数电池管理系统AFE芯片""面向智能制造领域的高性能工业级SoC控制芯片""基于国产14nm FinFET车规工艺的OTP IP核研发"等前沿性技术项目立项研究。

二是不断完善产业链条。从无到有构建光伏产业体系，基本构建起以高景大尺寸单晶硅片、爱旭N型电池、曜灵时代异质结及钙钛矿、鸿钧异质结新型高效电池、高景光伏组件为代表的从硅片、电池向组件延伸的光伏产业体系，完成了TOPCon、HJT、IBC三大硅片技术路径以及钙钛矿等薄膜技术路径的布局。

三、关于优化创新生态，持续推动技术升级和成果转化的建议

一是加强科技成果转化。落实滚球投注创新产品政府首购和订购工作实施办法，发布年度滚球投注创新产品认定清单，鼓励政府、国有企业等采用首购、订购等非招标采购方式以及政府购买服务等方式,扩大前沿领域创新产品和服务的率先示范应用。2019年至今,共认定创新产品709个。2023年,全市技术合同成交额为86.27亿元,技术合同交易额为63.89亿元,均位居全省第四。探索建立科技成果应用示范协同推进机制，拟在科技创新专项中设立创新应用场景专题，对应用场景开放部门推荐的项目，经评审后可通过立项等非政府采购方式，支持企业参与珠海创新应用场景的设计和建设。

二是发挥政府采购赛事投注功能。提高《滚球投注创新产品清单》的宣传运用效果，市财政局联合市科技创新局在2023年10月联合印发《关于广东政府采购智慧云平台珠海创新产品馆正式上线运行的通知》（珠财采通〔2023〕16号），在依托广东省人民政府采购智慧云平台电子卖场的基础上，"珠海创新产品馆"于10月25日正式启动上线。"珠海创新产品馆"有效拓宽《滚球投注创新产品清单》首购订购在全省政府采购领域的宣传效果，实现"零成本"宣传。通过"厂家直销、单位直购"等市场手段，助力我市科技创新型企业在全省政府采购市场实现弯道超车，进一步活跃科技类产品政府采购市场，有效发挥政府采购支持创新的赛事投注功能作用。截至目前，已完成入驻的企业共8家，成功上架15件创新产品。

四、关于夯实新兴产业发展实践主体，激发创新驱动内生动力的建议

一是积极培育高新技术企业。落实《科技企业高质量发展行动计划（2022-2025年）》，2023年推荐三批次共1272家企业参加高企认定，同比增长28.61%。截至2023年12月，全市有效高新技术企业超2600家，同比增长超15%，增速在珠三角九市排名第二。截至2023年底，我市共培育数字经济领域高新技术企业893家，占比34.34%；人工智能领域高新技术企业41家，占比1.57%；低空经济高新技术企业30家，占比1.15%；涵盖新一代信息技术、人工智能、生物技术、新材料等未来产业高新技术企业514家，占比19.76%，为我市产业发展奠定了较好的市场主体基础。

二是深化科技金融融合。发挥科技创业天使风险投资基金作用，支持科技企业在珠落地和发展，2023年，科技创业天使风险投资基金累计投资项目33个、总投资超过3.6亿元。实施《滚球投注科技信贷风险补偿金管理办法》，鼓励银行机构加大对科技企业信贷支持力度。2023年，科技信贷风险补偿金合作银行累计增至22家，新增80个科技信贷项目（累计入库项目161个），累计新增贷款总额12.1亿元，累计资金池放大倍数为30.25倍。不断激发企业创新驱动的内生动力。

三是做大做强产业基金。根据我市《珠海发展投资基金三期设立方案》（珠府办函〔2023〕93号），2023年我市设立总规模100亿元的珠海基金三期，下设产业发展投资基金、创业投资基金两支平行基金，规模各50亿元，各实缴到位10亿元，基金期限15年，其中华发集团作为产业发展投资基金受托管理机构，格力集团作为创业投资基金受托管理机构。珠海基金三期以"母基金+直投"方式重点投向符合我市"4+3"产业方向以及其他战略产业规划方向的产业类子基金（项目）和天使类项目、人才创新创业类项目。其中：产业发展投资基金以投资中后期成熟项目为主，为珠海加快搭建"4+3"产业体系的"四梁八柱"；创业投资基金以投资早期项目为主，金额不低于50%，积极为科技型企业提供资金支持。

五、关于建立动态跟踪反馈和调整机制，推动新兴产业健康发展的建议

一是落实《滚球投注实施重点产业链链长制工作方案》，推动产业链有序发展，将围绕产业链发展实际，从市内外产业智库机构、产业促进机构、科研创新机构、行业商协会等机构中遴选战略咨询支撑机构，支撑产业链发展顶层设计和技术研判、项目把关、产业化推进等工作。加强有关部门、科研院所、行业商会协会、战略咨询机构、重点企业等在推动强链补链稳链控链方面的协作配合。定期开展产业链运行监测和风险评估，确保产业链安全稳定发展，协调解决产业链重点企业、重大项目和重大平台等建设过程中的困难和问题。

二是积极发挥考核指挥棒作用，引导产业发展方向。《2024年滚球投注各区（功能区）招商引资综合考评方案》对新引进海洋经济、商业航天、低空经济、人工智能、生物制造、锚地经济等新兴产业项目，给予权重加分，将有效推动新兴产业发展壮大，强化新质生产力的战略支撑。同时对新认定为国家高新技术企业、省级专精特新企业、省级创新创业团队、国家级专精特新"小巨人"企业等项目也给予加分，鼓励企业发挥创新主体作用。

下来，我市将继续落实"制造业当家"战略，不断巩固提升"4+3+2"产业集群，完善产业链条，加速构建新兴产业发展生态。积极前瞻谋划未来产业，在生命科学、高端海工装备、未来材料、人工智能等新兴产业领域培育一批优质企业，加快形成新质生产力。

专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

滚球投注工业和信息化局

2024年7月11日