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佘林红委员：

您提出的《关于依托大学群，创建珠海特色大学科技园的提案》（第20220297号）收悉。经综合香洲区、金湾区、斗门区、高新区、市发展改革局、市教育局、市财政局、市自然资源局、市住房城乡建设局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

一、推动大学科技园建设情况

大学科技园是创新体系的重要组成部分，是科技人员创新创业的核心载体、校企资源融合共享的枢纽平台，是支撑创新驱动发展的重要力量。今年4月2日，省政府办公厅召开广东省大学科技园高质量发展现场会，市科技创新局组织市教育局、有关高校以视频会议形式参会。会议总结我省大学科技园前阶段建设成效，部署2022年及今后一段时期大学科技园的建设工作，以推动我省大学科技园高质量发展。截至目前，我市有中山大学珠海校区、暨南大学珠海校区、北京师范大学珠海分校/校区、北京理工大学珠海学院、珠海科技学院、遵义医科大学珠海校区、北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院、广东科学技术职业学院、珠海城市职业技术学院、珠海艺术职业学院等10所高校，均未取得省级以上大学科技园资质。结合实际，推动我市大学科技园高质量发展主要有以下几方面工作：

（一）多方共谋发展，强化高校依托主体地位

5月20日，省科技厅组织召开省级大学科技园认定线上辅导会，市科技创新局设置在线投注线下分会场，同期组织召开省级大学科技园建设发展研讨会，市教育局以及中山大学珠海校区、暨南大学珠海校区等10所高校代表参会。通过研讨会了解全市高校建设初步意向、存在困难及具体需求。掌握我市各高校建设大学科技园条件基础与建设思路，共同研究符合我市实际的大学科技园建设发展路径。鼓励高校要充分认识大学科技园对高校创新发展的重要作用，将大学科技园的建设和发展纳入学校整体规划，打造为高校创新资源和社会资源汇聚融合的平台。

（二）加强在珠高校调研，掌握建设大学科技园条件基础

4月29日，我局已先后赴珠海城市职业技术学院、珠海科技学院开展实地调研，围绕大学科技园认定条件，对大学科技园建设初步意向、学校双创平台建设情况等方面内容进行座谈，并就体制机制、建设资金、运营队伍、利益分配机制等办园影响要素进行深入交流。

5月26日上午，市科技创新局副局长伞景辉率队赴暨南大学珠海校区调研座谈。推动暨南大学珠海校区依托高校学科、平台优势做强核心功能，加强校政、校地、校企合作，促进科技园项目高质量建设发展，创新模式建设省级大学科技园，为我市"产业第一"奉献高校力量。

此外，今年年4月，我市成立在珠高校科研成果转化产业化调研小组。调研小组由市招商署牵头，会同市工信局、市教育局、市科创局等部门组成，旨在及时向各高校宣传推介我市"产业第一"、招商引资、营商环境等情况，并深入了解各在珠高校科研成果情况及在珠产业化潜在项目，鼓励高校探索成果转化新机制创新。4月20日，调研小组赴珠海科技学院、吉林大学珠海校区开展实地调研，向学校介绍了我市产业发展、科创扶持赛事投注等有关情况，双方就下一步如何更好开展产学研合作、推进学校科技成果在我市落地转化等工作进行了商谈。

（三）多方联动协作，构建大学科技园创新环境

2016年1月28日，我市与暨南大学签订《电竞竞猜与暨南大学共建高水平大学战略合作协议》，支持暨南大学建设暨南大学科技创新园，在三年内支持暨南大学1.5亿元（每年投入资金0.5亿元）用于"双10+"计划基础设施建设。2021年3月29日，在线投注、香洲区、暨南大学三方签订《电竞竞猜、香洲区人民政府和暨南大学协同科技创新合作协议》，通过土地方式支持建设暨南大学科技园二期项目（23万平方米）。市委办、市府办通过珠委办4号文印发的《在线投注2022年重点建设项目计划》，将暨南大学科技园(二期)项目列入，总投资21.70亿元。《在线投注国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》在"十四五"规划重大建设项目（工程包）中规划包含大学科技园建设的科创载体项目，总投资212.27亿元，"十四五"期间计划投资125.13亿元。

目前，市财政局正在开展对在珠高校市校合作协议履行情况及市级财政资金使用情况的重点绩效评价，通过财政资金的引导作用，促进高校的学科设置、人才培养与珠海经济社会发展需求相衔接,形成"珠海更好支持在珠高校、在珠高校更多服务珠海"的良性互动局面。

（四）各区大力支持建设大学科技园

香洲区高度重视高校源头创新和校地创新合作，围绕"产业第一"的要求，多次与暨南大学开展对接，最终双方就合作共建暨大科技园达成一致意见，通过优势学科共建、优秀人才共引、优质资源共享的方式，推动光电、人工智能等战略学科群在珠海落地发展，充分发挥暨南大学的科技引领作用，促进产学研深度融合，打造首个在珠高校示范科技园区。

高新区计划出台产学研专项扶持赛事投注，推动建设高新区大学科技园，对区内建设并经认定的国家级、省级大学科技园按照不同标准进行奖补。2021年出台的《珠海高新区科技创业孵化载体管理和扶持办法》将省级大学科技园及国家级大学科技园纳入科技创业孵化载体范围，享受科技创业孵化载体的资质认定奖励、引育高质量企业奖励，推动大学科技园规模化运作。2022年出台《建设未来科技城·人才友好青年友好三年行动计划（2022-2024年）》《珠海高新区引进培育企业人才若干措施（试行）》等赛事投注，并加快出台各类实施方案、实施细则等，持续优化完善赛事投注体系。

金湾区出台《金湾区转贷专项扶持资金管理暂行办法》《金湾区企业信贷风险补偿资金管理暂行办法》《在线投注金湾区促进企业利用资本市场发展奖励实施办法》。三大金融赛事投注大力支持辖区中小微企业发展，积极发挥财政资金扶持作用，将积极谋划与区内高校合作建设科技产业园。

斗门区高度重视高校源头创新和校地创新合作，华南理工大学珠海现代产业创新研究院自2015年组建以来，积极落实市校合作协议相关建设工作，促进科技成果转化与产业化，研究院累计引入创新团队20个，高层次创新创业人才86余人。

（五）召开大学科技园提案办理座谈会，推动代表建议落地见效

2022年6月22日上午，我局针对提案内容，结合我市大学科技园发展现状，组织召开了政协提案办理座谈会。会议邀请了政协提案委员、各会办单位代表，共同探讨我市大学科技园发展方向、建设模式。各会办单位代表逐一介绍本单位支持大学科技园建设方面的赛事投注举措；我局也详细介绍大学科技园的建设推进情况和下一步的工作安排；政协委员就提案办理情况提出意见建议。以多部门、多层级协作共谋大学科技园建设的工作机制初步建立。

二、下一步工作计划

（一）强化高校主体地位，谋划多元发展路径。一是我市高等院校要充分认识大学科技园对自身创新发展及区域经济发展的重要作用，将大学科技园的建设发展纳入学校整体规划，把创建国家、省大学科技园作为推进"双一流"和"双高"建设的重要抓手；二是鼓励有条件的高等院校与企业联合共建创业学院、创新创业基地、实习实训基地等，为师生搭建创新创业实践平台；三是推动有条件的高等院校与社会化技术转移机构等联合组建技术转移联盟，强化信息共享与服务合作。

（二）营造良好建设环境，为大学科技园保驾护航。一是加大大学科技园相关税收赛事投注宣传力度，健全高校科技成果转化、高校师生创新创业赛事投注，鼓励高校将科研人员科技成果转化成效、参与创业项目情况作为职称评审、岗位竞聘等的重要依据；二是建立创业投资服务体系，发挥市、区相关政府投资基金作用，引导社会资本参与设立大学生创新创业扶持基金；三是建立多方风险共担机制，推动大学科技园与银行、担保机构和保险公司等金融机构开展合作，为科技型企业提供知识产权质押融资等多元金融产品和服务。

（三）开展前期基础调研，精准把握建设脉络。一是从学科基础、师资力量、生源水平、产学研发展成果、建设大学科技园意愿等方面对我市各高等院校开展调研摸清当前现状；二是从产业资源、产业与学科契合度等方面对我市重点产业的代表企业开展调研摸清我市产业发展对大学科技园的需求；三是从针对科技成果转化设立基金的意愿及遇到困难等方面对我市国企性质基金公司开展调研为建设大学科技园打通资金渠道。并综合以上调研结果，结合我市重点产业方向及当前痛点，制定大学科技园工作方案。

（四）构建多层级梯度培育体系，做好规划推动大学科技园有序发展。根据各高校建设大学科技园基础条件、面临困难、未来规划等差异性，建立多层级培育梯队，拟逐步形成"储备一批、成熟一批、申报一批"的梯次培育推进格局，优先推进第一梯队高校建设大学科技园。

（五）强化多部门协作配合机制，形成合力提供大学科技园建设保障。我市应对大学科技园在土地规划、改扩建审批、人才引进激励、资金支持等方面给予优先支持，同时科技、教育、工信等部门应积极发挥各自工作职能，协调解决高校在大学科技园建设发展过程中面临的主要难题，形成合力助力其高速、高质建设发展。下一步，我市将研究推动在珠高校财政补助资金与高校支持我市产业发展贡献相挂钩，提升财政资金的使用效益,切实增强在珠高校更好地服务本地产业，着力推动在珠高校技术转移和成果转化本地化。

专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

在线投注科技创新局

2022年6月22日

（联系人及电话：苏进伟，0756-2213091）