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（A）类

珠发改函〔2022〕66号

陈晓静代表：

您提出的关于打造珠海"五纵五横"产教融合型城市赋能千亿产业加速度发展的建议收悉，经综合市教育局、市科技创新局、市工业和信息化局和市人力资源和社会保障局等单位意见，现答复如下：

近年来，滚球投注委市政府高度重视产教融合工作，2021年市政府重点工作任务要求"以产教融合为重点，支持在珠高校与企业共育科技人才、共克科研难题、共享创新成果。同时，推动职业教育产教融合，精准对接产业需求，培养高技能人才。"《滚球投注国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出"深化职普融通、产教融合和校企合作，优化全市职业学校布局，支持珠海城市职业技术学院做优做强。"

您在建议中提出的"制定《建设珠海产教融合型城市三年行动方案（2023-2025）》、成立粤港澳大湾区产教融合发展中心、搭建五纵五横产教融合信息系统、编制《珠海产教融合发展蓝皮书》"等建议，我局认为非常切合我市产教融合建设试点的工作实际，有利于加快珠海创新创业人才聚集，推进珠海创新驱动发展战略，打造现代化产业体系。同时对于深化珠澳科技创新合作、支持澳门经济适度多元发展等，也具有非常重要的意义。

一、我市在推进产教融合方面所做的工作

（一）培育战略性产业集群。近年来，积极贯彻落实省、市关于培育战略性产业集群的有关文件精神，按照"五个一"工作体系，培育发展生物医药与健康、区块链与量子信息、前沿新材料、激光与增材制造、精密仪器设备等战略性产业集群，取得积极成效。一是推进产业集群重大项目。广东医谷（珠海）医疗产业加速基地一期拟于近期投产。二是培育产业集群重点企业。为壮大战略性新兴产业集群，我市加快引进、培育具备新技术、新业态、新模式的独角兽企业。三是加大科技创新赛事投注支持。积极推荐企业申报国家、省科技项目，持续开展市级产业核心和关键技术攻关，引导企业开展技术研发，促进企业向价值链高端攀升。

（二）建设科技创新平台。一是深化与大院大所合作，建设具有引领支撑作用的重大创新平台。近年来，我市积极对接中国科学院、清华大学、复旦大学等高端资源，引进建设珠海深圳清华大学研究院创新中心、珠海中科先进技术研究院有限公司、珠海复旦创新研究院等重大研发机构，吸引集成电路、生物医药、智能制造、人工智能等相关领域科技成果落地转化。二是支持打造科技创新公共平台，面向我市重点产业提供开放性技术研发、产业技术支撑、法定资质检测等服务。

（三）推进产教融合试点城市建设。我市积极申报省级产教融合型城市试点，将申报材料上报至省发改委。为推动试点城市相关工作，2021年2月，经市政府同意，我局联合市教育局、市工业和信息化局、市财政局和市人力资源和社会保障局印发《关于印发滚球投注产教融合建设试点实施方案的通知》。该方案明确提出支持粤港澳大湾区职业教育产教联盟发展，实施产教融合平台提升工程。要求依托现有高技能人才实训基地，或由重点企业、高水平院校牵头，建设一批满足实践教学、社会培训、企业真实生产和社会技术服务等需求的产教融合实训基地。大力培育产教融合型企业，按照《广东省建设培育产教融合型企业工作方案》，2020年和2021年，我市近百家企业申报建设培育省级产教融合型企业。

（四）加强创新型、应用型、技能型人才培训培养工作。一是做好中小企业（民营企业）人才培训工作。2021年，我市安排人才开展公益培训活动，为企业与高校搭建交流互动平台，深度融合企业与高校人才培养体系重构与探索实践。二是大力建设实训培养载体平台。用好市高技能人才公共实训中心，积极推进在珠高校高水平学科建设，鼓励各高校围绕"雁阵型"产业集群布局开设相关专业，支持产业发展。

（五）支持开展产学研项目和精准对接活动。一是支持开展产学研合作。围绕全市重点产业领域支持企业与高校、科研机构合作开展科技研发活动，促进中小企业产品升级和转型发展以及推动高校科技成果转移转化具。二是举办产学研精准对接活动。聚焦生物医药、电子信息、智能制造、新材料、新能源等滚球投注重点产业领域，锻造长板、补齐短板，打通从技术创新到市场的最后一公里，促进企业、高校、科研机构、金融投资机构、公共技术服务平台、科技中介服务机构等创新主体深度融合。

（六）推动职业教育健康发展。一是制定《滚球投注职业教育发展"十四五"规划》，对我市职业教育包括技工教育未来五年发展提出了目标、任务和具体措施。二是以服务我市产业发展为导向，完成了我市首批"双精准"示范专业与精品在线公开课程评审认定工作，对促进中职学校教学质量提高并扩大辐射影响产生重要作用。三是大力推动广东省高水平中职学校建设，成立了领导小组，制定《滚球投注推进省高水平中职学校建设项目实施管理办法》。四是全力推进市职教城建设，扩大技能型人才招生规模，为我市职业教育发展创造充分条件和广阔前景。五是推动技工（职业）院校、培训机构、行业企业等共同参与技工（职业）教育产教融合。鼓励企业利用资本、技术、知识、设施、设备和管理等要素参与校企合作，共建一批与我市现代产业发展相匹配的专业集群，全面推行企业新型学徒制。对开设现代产业发展需要的重点专业、开展"厂中校""校中厂"合作项目。六是大力推进技工教育扩容提质。支持扩大招生规模。

二、下一步努力方向

目前，我市在产教融合方面取得了一些成绩，但另一方面，我市在产教融合发展方面面临的问题也客观存在。随着我市经济结构调整和产业转型升级，技能人才队伍在规模上和结构上，均已远不能满足当前现代产业发展日益增长的技能人才需求，特别是高技能人才有效供给不足问题比较突出。下一步，我局支持打造珠海"五纵五横"产教融合型城市，统筹部门间联动协同，加强政、行、企、校进行联系对接，积极整合珠澳产教融合资源，形成产教融合合力。

（一）健全产教融合制度。鼓励重点产业企业与职业院校开展深度合作，对深度参与校企合作、行为规范、成效显著、具有较大影响力的企业，落实省级产教融合型企业认定制度，对进入目录的企业给予"金融+财政+信用"组合式激励，按规定落实教育费附加、技术改造补助、企业创新平台建设、融资等支持赛事投注。对企业与职业院校共建的产业学院、研究院、实训室等产教融合平台，按企业实际投入资金的20%的比例给予最高300万元经费补助。推动设立市长奖学（教）金。

（二）争创省级产教融合型城市试点。根据广东省发展和改革委员会等6部门《关于印发广东省产教融合建设试点实施方案的通知》（粤发改社会〔2020〕418号）精神，经报市政府同意，2021年2月，我局会同教育、工信等部门编制印发了《滚球投注产教融合试点实施方案》，并向省发改委申请产教融合试点城市。根据《关于进一步完善产教融合试点城市建设方案的通知》（粤发改社会函〔2021〕2394号）反馈，专家组和省有关部门认为我市是试点基础较好、方案比较成熟的城市之一，省发展改革委向我市提出了4点反馈意见，要求我市根据反馈意见进一步完善试点建设方案，报经市政府同意后再次上报。2022年2月24日，根据省发改委提出的反馈意见和市里最新文件精神，经与教育、科创、工信、人社等部门研究，我局将方案完善修改后再次上报省发改委。

（三）推动建设培育省级产教融合型企业。积极指导列入省级产教融合型企业建设信息储备库的企业开展建设培育工作，支持其参与举办教育培训，开展实习实训，建立协同创新和成果转换机制，敦促其制定并向全社会公开发布产教融合、校企合作三年规划，使每家企业顺利通过至少1年的建设培育期。配合省做好认定工作，将建设培育期满符合条件的企业纳入省产教融合型企业认证目录，按规定为企业申请相应的优惠赛事投注。此外，我局也将继续组织滚球投注其它企业做好申报工作，力争到2025年，建设培育100家以上的省级产教融合型企业。发挥企业引领示范作用，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，推动我市教育供给和产业需求精准对接、产业发展与教育变革有机融合，为我市加快建设现代化国际化经济特区推波助澜。

（四）实施服务产业发展行动。聚焦集成电路、生物医药、新能源、新材料、高端打印设备五大战略性产业集群和智能家电优势传统产业集群，加快职业院校专业升级迭代重点专业集群。支持职业（技工）院校省级重点专业、"双精准"示范专业、省级特色专业建设。

（五）支持建设高水平职业院校。加快推进职教城建设，深化校企合作和产教融合，推动组建滚球投注技工教育集团，开展"产业靶向"技能人才培养。支持提升招生办学层次，扩大学制技师培养，建立将技师学院招生信息同步向高中应届毕业生推送机制。支持市技师学院与珠海城市职业技术学院开展学分或课程互认。

（六）支持在珠高校加快推进高水平大学建设。积极支持引导在珠高校结合珠海、大湾区经济社会发展需要，前瞻性地主动调整专业建设和学科布局，加强重点学科建设项目，尤其向理工类学科和专业倾斜，提高理工类学科在各高校学科中的占比，扩大理工类研究生招生规模。根据本地企业实际需求，主动搭建企业和高校对接平台，支持并激励高校紧密结合珠海产业发展需要进行科学研究，特别是与企业进行产学研合作及实施科技成果转化，更好地服务我市经济社会发展。同时，会同市财政等相关部门，探索开展对在珠高校进行绩效评价，逐步形成与绩效紧密挂钩的投入保障机制，为我市产业发展贡献高校力量。

（七）支持珠澳合作，加大技能人才引进和培养工作力度。一是依托市技师学院和市职业训练指导服务中心（市高技能人才公共实训中心）两个现有国家级高技能人才培训基地，整合优势资源，升级打造面向珠澳产业企业和全市职业院校共享开放的湾区示范性高技能人才培养基地和世界技能大赛珠澳集训基地。二是加大技能人才引进力度。强化技能人才引育并举，助力企业引进一批中华技能大奖获得者、世界技能大赛获奖选手、全国技术能手、省级技术能手等高技能领军人才和产业所需各层次技能人才，吸引并留住市外职业（技工）院校实习生和毕业生，着力解决企业技能人才短缺问题。三是开展中小企业员工培训"百万行"行动。面向全市中小企业经营管理人员、技术骨干、产业工人等各类人员开展"线上+线下"多层次培训。

专此答复，诚挚感谢您对滚球投注发展和改革局工作的关心支持。

滚球投注发展和改革局

2022年8月20日