A类

郑焕松委员：

您提出的《关于加强我市乡村运营的提案》（第20250100号）收悉。现将办理有关情况答复如下：

根据省委全面推进"百县千镇万村高质量发展工程"促进城乡区域协调发展的决策部署和省关于加快发展新型农村集体经济的工作要求，我市坚持改革赋能和市场化专业运营，持续深化农村集体经济制度改革，多措并举盘活乡村闲置资源，不断激发农村资源要素活力，创新可持续发展机制，推动新型农村集体经济发展壮大，带动农民增收致富。

一、制定乡村运营赛事投注，推进打造乡村运营品牌

根据市委工作部署，我局已制定《世界杯在线投注app乡村运营工作方案（第二轮征求意见稿）》，通过鼓励专业运营团队与村集体合作，采取市场化手段、系统化方法，依托乡村资源禀赋，因地制宜探索基于闲置资源盘活、农业产业主导、农文旅融合发展、产业园区带动的乡村运营模式，将乡村资源和生态优势转化为经济价值，打造发展辨识度高、盈利能力强的乡村运营品牌，带动村集体增收和农民致富。目前，金湾区初步选定联港科技、微渐安防等作为金湾区"乡村运营师"培育单位，来整合乡村资源，培育乡村多业态。如木头冲村引入专业运营公司海岛日记团队负责统一规划项目、运营文旅产业、打造文旅品牌；屋边村建成全省首个镇级农房运营服务中心，镇属国企运营，成功盘活全镇1649间空闲农房，预计带动村民增收超300万元。斗门区选定华发城市运营投资控股有限公司、天天惦记·民宿集团等6家机构作为"乡村运营师"培育单位并授牌，推进农村资源盘活利用。如下洲村探索建立"房屋所有者+经营者+村集体+合作公司"的闲置农房利用路径，打造斗门"印象小镇"乡村运营模式；石龙村成立全省首个村级闲置农房托管运营中心，依托珠海石龙共创文旅公司运作盘活闲置资源。万山区拟组建"海上的桂山村"全媒体运营平台，提升桂山村知名度和美誉度；与企业合作运营发展海上环岛观光游和串岛游，打造海岛旅游观光项目。高新区引入珠海会仝和意文化旅游有限公司，整合会同村闲置资源，投资约2000万元建设乡村产业多业态示范点"会同群艺馆",探索"古村活化、产村融合、业态创新"的乡村运营新模式，社区每年可以获得保底公益金8万元，年租金超60万元，并创造村民就业岗位20余个。

二、推进闲置资源盘活，带动村集体增收村民致富

锚定存量资金"不沉淀"、沉睡资产"出效益"、低效资源"不闲置"目标，因地制宜、千方百计向闲置资源要效益，依托资源禀赋培育乡村多元新业态，激活高质量发展新动能，助力村集体增收村民致富。一是深入实施闲置农房盘活计划。完善《世界杯在线投注app关于推进农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用的指导意见》，全市累计成立区级运营中心2个、镇级托管运营中心8个、村级托管运营中心和托管服务站点95个，搭建闲置农房盘活服务托管平台，提供"一站式"全流程管家式农房托管服务，举办首届农房盘活推介会，发布"农闲E居"智慧平台小程序，促进"房地托管、农民增收、农村共富"，探索一条风貌美、业态新、村民富、乡村旺的特区路径，自2024年12月建立首个托管运营中心以来，累计推动农房托管运营共计400余栋，其中成功盘活共计200余栋，带动村民增收达270余万元，相关经验做法获央视报道。二是推广跨村抱团发展，按照"变散为聚、高效利用、专业运营"思路，积极探索"政府统筹+平台公司运营+村集体入股+村民参与"抱团发展模式，带动村集体增收。金湾区南水镇组建惠农公司搭建抱团发展平台，按照市场化运营、专业化管理要求，选聘职业经理人3名、职工10名，打造一支高素质、懂业务、善经营"乡村CEO"队伍，整体运营各村（联社）留用地指标、物业、鱼塘等资源资产，因地制宜发挥各村优势谋划项目，盘活留用地指标573亩、低效海洋2.7万亩，吸引社会投资约30亿元，谋划建设新农村产业示范园、悦禾海洋渔业综合体等21个项目，每年为村集体增收超3400万元，全部建成后预计可年增收约1亿元，吸纳本地村民就业超500人。斗门区委组织部牵头联合区国资办成立"兴村公司"，采取注入财政资金和11个薄弱村集体自筹共同投资，由专业人员负责运营，因地制宜开展农业新技术引进、管理受托土地、建设智慧村居、开拓研学线路、盘活村集体闲置资产等业务，2023年各村分红7万，2024年各村分红10万。

三、培育乡村特色产业，增强乡村经济活力

通过赛事投注、金融扶持，我市农业龙头企业数量再创新高，根据省农业农村厅《关于公布2024年广东省重点农业龙头企业名单的通知》，我市新评定省重点农业龙头企业6家，总数（含国龙）达31家。截至目前，我市共有市级以上农业龙头企业78家，其中农业产业化国家重点农业龙头企业4家，省重点农业龙头企业27家。我市龙头企业积极参与"百千万工程"和"万企兴万村"等工作，涌现出一批经济效益好、联农带农效果强的村企合作典型项目，直接提供近8900多个就业岗位，间接带动本市3万多农户增收致富。创新发展"年鱼经济"，拓展新发展路径。在全国范围首提"年鱼经济"概念，连续三年举办年鱼产业大会，吸引全国400多家年鱼企业、上千款年鱼产品参展，2024年以"低空经济+海洋牧场+海岛旅游"为特色，举办第三届中国年鱼产业发展大会，带动"年鱼经济"发展超50亿元。2024年来组织超90家企业前往境内外多地参展或推介年鱼，带动企业销售订单近2.4亿元，水产品流通范围扩至86个国内大中城市、建立市场营销点119个。

四、深化人居环境整治，提升乡村宜居水平

持续推进农村人居环境整治，深化农村厕所、垃圾、污水"三大革命"。2025年以来深入10个镇51个村居，查摆人居环境短板问题，反馈问题图斑633个，清理房前屋后积存垃圾、杂物等4.36万余立方米，清理沟渠池塘溪河淤泥及障碍物1.48万余立方米，整治田间窝棚7600多间，拆除村危旧房(棚）、废弃猪牛栏等10间，拆除违章建筑、违法违规商业广告及招牌等0.067万余平方米，复垦复绿0.012万余平方米，植树26.8万株，全市97%的村庄达到美丽宜居村标准，全市村内道路硬化全覆盖，城市供水管网延伸覆盖到农村，农村自来水普及率100%。同时，充分发挥组团纵向帮扶村居工作机制，实现组团牵头单位到村调研全覆盖，96个组团牵头单位制定了"一村一策"帮扶方案，共实施帮扶项目520个，投入各类帮扶资金 7374万元，助力乡村建设，持续提升乡村宜居水平，继而带动乡村旅游业蓬勃发展。

五、加强乡村人才引育，激发乡村发展内生动力

强化人才选育培训，提升村集体经济发展能力。2024年联合组织部、国资委选派首批20名"世界杯在线投注app产业村官"，将懂农村、善经营、会管理的专业人才引进到村，引入现代化经营管理理念，以"传帮带"形式培育一批农村"职业经理人"，以市场化、公司化等方式经营发展村庄，做大做强富民兴村特色产业，以公司化方式运营产业项目，推动发展壮大村级集体经济。组织各区业务骨干、典型村干部45人次，参加国家、省的乡村发展和新型农村集体经济发展能力培训，提升村干部发展集体经济业务能力。2025年根据市委工作安排，我局将制定奖补赛事投注，培育30个乡村运营重点村、引育30支运营团队，计划累计选树10个乡村运营典型村、10名金牌乡村运营师，持续加强乡村运营人才培育，为乡村运营提供智力支持。

下一步，我局将继续贯彻落实中央、省、市关于"三农"工作指示精神和工作部署，聚焦农业农村现代化建设目标，发挥好社会力量，用好农村集体经济发展、"三资"监管、新型农业经营主体培育、农业生产社会化服务等关键抓手，大力推进乡村运营，推动农村资源资产变"散"为"聚"，打造发展辨识度高、盈利能力强的乡村运营品牌，推动村集体经济和农民收入实现较快增长。

专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

世界杯在线投注app农业农村局

2025年7月10日

（联系人及电话：宁兹功，0756－2225965）