市文化广电旅游体育局关于滚球投注十届人大一次会议第20220115号代表建议答复的函
段学英代表:
您提出的关于抵制耽美文学对初中生不良影响的建议收悉,经综合市委网信办、市教育局、市市场监督管理局意见,现答复如下:
一、近年来加强未成年人保护的工作成效
我市高度重视未来成年人保护工作,认真学习贯彻习近平总书记关于加强未成年人保护的系列重要指示精神,坚持把未成年人保护工作摆在突出位置,多措并举推动未成年人思想政治教育工作,加强青少年普法教育活动,加强心理辅导室及心理健康教育课程建设,扎实推进"扫黄打非"专项斗争,加强网上信息监测监管,加大校园周边文化市场环境整治,加强文化、公安、网信、教育、市场监管等部门的联合执法,依法查处包括涉传播耽美文学等损害少年儿童身心健康的各类违法违规行为。据统计,仅2021年,全市教育部门开展法治进校园巡讲活动60场次,开展青春健康主题活动53场次,参与的青少年及家长5935人次,文化部门办理涉未成年人保护案件14宗,罚没物品205件(电脑21台、出版物184册),执行罚款人民币5.2万余元,为未成年人健康成长营造了良好社会文化环境。
二、办理第20220115号人大代表建议所做的工作
我局作为市十届人大一次会议第20220115号代表建议主办单位,高度重视,抓好统筹,积极加强与市委网信办、教育、市场监管等部门联络沟通,坚持从抵制耽美文学对少年儿童的不良影响入手,扎实有效推进未成年人保护工作落实。主要措施如下:
(一)加强普法宣传教育。各相关单位依职开展《宪法》、《未成年人保护法》、《民法》等法律法规的普法宣传。4月25日,市文化广电旅游体育局、市委宣传部、梅华街道等单位部门,结合"4.26"世界知识产权日宣传周活动,开展《未成年人保护法》等法律法规的宣传教育,开展"绿书签行动"宣传活动,倡导绿色阅读、文明上网,维护少年儿童合法权益。现场派发宣传资料2000余份,受教中小学生、市民近1200多人。同时发挥新闻媒体、网络载体作用,积极营造政府、家庭、社会共同加强未成年人保护的浓厚社会氛围。
(二)开展文化环境治理行动。文化、网信、市场监管等部门共同发力,网上网下同步实施,开展抵制打击耽美文学行动。督导金山、魅族、香山网等重点网站平台及账号从严压实主体责任,严防耽美文学在属地网络平台传播;加大涉耽美文学网上敏感信息监测力度,及时清理涉耽美文学网上负面信息,坚决打击制售传播涉耽美网络文学作品行为;从严查处线下非法出版、印制、销售涉耽美文学作品活动,进一步净化出版物市场环境;对全市"剧本杀"市场开展专项检查,梳理排查"剧本杀"App及线上剧本分发平台36家次,检查经营场所37家次,重点检查剧本内容、剧本来源、盒装剧本侵权盗版等情况,加强规范管理,引导新兴行业健康发展。
(三)开展校园周边文化市场专项治理行动。文化、公安、教育、市场监管等部门对群众投诉反映涉未成年人保护问题重点关注,及时开展相关线索调查,扎实开展校园周边文化环境治理,加大网吧、娱乐场所检查力度,集中清理校园周边涉及"黄暴毒"、宣扬耽美文学等有害内容的少儿出版物。3月4日和3月31日,市文化执法部门分别查处取缔了香洲区、金湾区校园周边2家极其隐蔽、经常接纳未成年人、存在诸多安全隐患、危害性很大的"黑网吧",共查封扣押了25台电脑和配件;3月8日,市文化执法部门查处了香洲区校园周边一家商铺未经批准擅自从事出版物零售的违法行为,现场扣押《终极斗罗(第四部)》、《龙五传说》(个别章节含有耽美文学内容)等46本出版物,进一步净化了校园周边文化市场环境。
(四)强化网络案件办理。文化、网信、教育、市场监管等部门依职加大涉耽美文学内容违法行为的查处打击。为抵制"耽美文学"对初中生的不良影响,根据市市场监督管理局转办通知线索,3月22日,市文化执法部门对珠海"甜美漫社"微信公众号信息进行勘验检查时发现,该公众号在推送信息栏有多篇漫画作品,执法人员随机抽查《魔道祖师:这是我敢赞的器械》《咒术回战:这是我能看的?宿付真的太涩了》《啊啊啊:这是我配看的吗?》3部漫画作品,每部漫画画面都显示有男-男亲吻、裸露身体、动作猥琐、文语挑逗等画面,当事人通过微信公众号"甜美漫画"推送的漫画作品涉嫌含有危害社会公德的内容。2022年3月25日,我局进行立案调查。经取证查实,当事人滚球投注千某信息技术有限公司通过信息网络传播载有危害社会公德内容的互联网文化产品,且未经批准擅自从事经营性互联网文化活动行为违法事实清楚、证据确凿,我局责令当事人下架所有违规漫画作品,并依法对当事人给予罚款1.6万元的行政处罚,严厉打击网络传播耽美文学损害青少年健康成长的违法行为。
三、下一步加强未成年人保护的对策建议
未成年人保护工作是一项重大的系统工程。在下一步工作中,市文化、网信、教育、市场监管等各相关职能部门将深入贯彻落实国家、省、市关于未成年人保护工作的指示要求,切实增强责任感和使命感,认真履行职责,采取有效措施,坚决抵制耽美文学等对青少年的影响和侵害,为保护未成年人健康成长作出新的努力。
(一)坚持开展普法宣传教育。各单位部门依职开展《未成年人保护法》等法规的普法宣传,积极营造加强未成年人保护的浓厚社会氛围。同时,常态化推进开展"法治进校园"活动,突出开展抵制"耽美文学"违害青少年身心健康的专题普法宣教,引导未成年人提升自身法治意识,自觉抵制各种不良行为、风气的影响侵袭,远离违法犯罪。
(二)坚持做好心理健康教育工作。建立政府、专家、机构、学校和家庭"五位一体"心理健康维护机制,积极开展学生心理健康教育和青春期教育,落实专职心理教师配备和心理健康教育课课时安排,强化家校沟通,帮助家长形成正确的教育观念。同时完善学校图书管理制度,定期选购一些贴近学生生活、让学生产生共鸣的优秀书刊,提高学生对不良文化作品的辨识和抵制能力,不断促进青少年心理健康成长发展。
(三)坚持开展"护苗"实践活动。深入贯彻落实国家、省、市关于未成年人思想政治教育的制度措施,积极构建健康校园文化,引导学生每天至少参加1小时体育运动,营造良好校园氛围。积极组织开展文明城市建设、垃圾分类、志愿者等各类有益于青少年儿童身心健康的实践活动,引导学生融入社会,感触生活,使青少年进一步增强社会责任感。
(四)坚持开展专项整治行动。各相关部门将依法依职加强未成年人保护网络空间治理,加大对"耽美文学"内容信息监测整治,组织开展"网剑行动"、校园周边文化市场环境、暑期文化市场、未成年人出版物市场等专项整治行动,加大对网吧、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、剧本杀的检查力度,依法查处各类侵害未成年人身心健康的违法违规行为。
(五)坚持强化联合执法办案。文化、教育、网信、市场监管等部门将充分发挥各自职能优势,网上网下同步实施。进一步畅通举报渠道,加强信息共享、会商研判、线索移交、协同处置,依法查办各类违法违规案件,齐抓共管形成工作合力,努力形成联合打击侵害未成年人健康成长的高压态势和长效机制。
专此答复,诚挚感谢您对我们工作的关心和支持,欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
滚球投注文化广电旅游体育局
2022年5月9日

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