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李兴斌委员：

您提出的《关于建设多孩父母友好型城市的提案》（第20220262号）收悉。经综合市人力资源社会保障局、市公安局、市住房城乡建设局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

一、积极发展婴幼儿托育服务

发展婴幼儿托育服务，是实施三孩生育赛事投注的重要举措，为生育三孩创造友好环境，有利于促进婴幼儿健康成长，有利于促进家庭幸福和谐，有利于改善民生福祉，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。市卫生健康局出台了《电竞竞猜3岁以下婴幼儿照护优质服务示范机构创建工作方案》，计划到2023年，在全市创建6家具有示范效应的托育机构示范机构，发挥以优促建带动示范作用，提高托育机构服务质量水平。2021年已评选出3家示范性婴幼儿照护服务机构。

为全面落实市十届人民代表大会第一次会议审议通过的《投注报告》，持续改善民生，根据《电竞竞猜关于印发2022年市政府重点工作和市十件民生实事任务的通知》，"建设20家普惠性婴幼儿托育服务机构"被列入2022年电竞竞猜十件民生实事。当前，我市各区都在积极推进普惠性托育机构建设各项工作，争取在2022年建设完成20家普惠性婴幼儿托育服务机构。目前市卫生健康局正积极制定促进托育服务高质量发展的若干措施。拟通过"政府给赛事投注、企业降价格、使用者付费"的形式，增加价格可负担、质量有保障、运行可持续的普惠性服务有效供给，扩大3岁以下婴幼儿照护服务资源覆盖面，构建以普惠性托育机构为主的托育服务体系，促进我市婴幼儿照护服务健康发展。市发改局正优化完善《电竞竞猜"一老一小"整体解决方案》，促进老有颐养、幼有善育，持续改善民生福祉。市财政将根据赛事投注要求落实资金保障。

二、保障人才住房和子女入学（园）

根据国务院办公厅印发的《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，将大力发展保障性租赁住房，公租房未来只针对户籍内低收入无房群体。我市结合实际情况，在全省率先印发了《电竞竞猜加快发展保障性租赁住房的实施意见》《电竞竞猜关于推进非居住存量房屋改造为保障性租赁住房的通知》《企业员工宿舍认定为公共租赁住房或保障性租赁住房办理指南》等赛事投注文件。同时还起草制定了《电竞竞猜保障性租赁住房准入退出管理规定》《电竞竞猜关于推进利用集体经营性建设用地建设保障性租赁住房的通知》等4个赛事投注文件，正按投注规则程序报审。保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金。2021年11月，市政府正式印发了《电竞竞猜人才住房管理办法》。人才住房主要面向符合"珠海英才计划"类别的人才、港澳优秀人才以及其他特殊需要的人才提供人才住房供应。人才住房可租、可售，租金和售价分别为界时同区域同类型品质市场商品住房的60%和50%；住房面积按照人才类别从高到低分为200、160、140、120、100、90、65平方米，覆盖各类人才，为我市吸引人才、留住人才提供安居保障。根据市委、市政府统一工作部署，"十四五"期间，全市计划筹集各类保障性住房和人才住房不少于8万套。2021年已筹集1.8万套；2022年2万套目标任务已下达，正加快推进。2018年以来，累计约有2万名拥有本科以上学历、中级以上职称、技师以上职业资格的企业青年人才享受新引进人才住房补贴约3.64亿元。市委人才办（市委组织部）已统筹市教育局、市人社局出台实施人才子女入学（园）服务工作实施办法、"英才卡"实施办法，为人才子女入学（园）提供保障支持。

三、高压严打拐卖犯罪

2021年以来，一是组织开展"团圆"专项行动，积极开展基础信息核查完善、DNA数据采集比对、拐卖儿童积案攻坚侦破、认亲宣传发动等工作，取得了一定成绩。二是推出"寻亲人员DNA样本采集绿色通道"的为民实事项目，在全市设置了7个血样采集点，所有疑似曾走失或被拐人员及其父母（不受户籍和居住地限制）都可以到就近的血样采集点免费采集DNA样本比对寻亲，办案单位第一时间反馈比对结果。2021年有5名群众主动申请采集血样，其中2人通过市公安局建立的"团圆"行动血液采集绿色通道成功顺利的找到失散二十多年的亲生父母并一家团聚，令失散家庭破镜重圆。三是广泛宣传发动，确保法律效果和社会效果相统一。2021年以来，市公安局开展"团圆"行动防拐宣传31次，其中央媒报道13个，普通公共媒体报道18个。通过宣传，有效地提高了群众的反拐意识，增强了群众的防拐能力，充分调动群众参与防范和打击拐卖妇女儿童工作的积极性、主动性，有效杜绝和减少拐卖案件的发生。

委员在提案中提出了对拐卖儿童相关的犯罪行为进行地方立法的建议，根据《中华人民共和国立法法》规定，涉及犯罪和刑罚的内容，只能由法律设定，不允许通过地方立法进行规范。目前，我国刑法对拐卖儿童犯罪已有规定，配套司法解释逐步建立健全，全国人大也高度关注刑法相关罪名的完善。公安机关将依法严格履职，根据公安部统一部署，自今年3月至年底开展打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动。

四、下一步工作计划

一是加快建设普惠性托育机构。计划至2025年全市建成30家嵌入式、分布区、连锁化、专业化的高品质托育服务设施，为社会提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化托育服务，普惠性托位占比达60%，不断满足3岁以下婴幼儿家庭多样化、多层次的托育服务需求，扩大普惠托育服务有效供给，促进我市人口长期均衡发展。

二是落地实施人才新政《加快产业创新人才集聚十条措施》，进一步强化人才激励保障。配合教育部门做好大型骨干企业、重点企业和重大项目高管子女和紧缺人才子女入学（园）服务力度，让更多科技型人才享受子女教育保障服务。

三是持续开展拐卖妇女儿童犯罪行动。保持对拐卖犯罪高压严打态势，切实做好案件侦查、基础信息核查、DNA数据采集比对、认亲宣传发动等工作，深入推进打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动。同时，推动构建多部门联动，形成工作合力，建立和完善预防、打击、救助、安置一体化工作机制，坚决维护妇女儿童合法权益。

专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

电竞竞猜卫生健康局

2022年7月5日

（联系人及电话：张彤璟，2269695）