电竞竞猜商务局关于市政协十届三次会议第20240006号提案答复的函
致公党电竞竞猜委员会,陈一平委员、张菲菲委员:
你们提出的《关于加速建设港珠澳大桥经贸新通道助力融入国家发展大局的提案》(第20240006号)收悉。经综合市发展改革局、市交通运输局、原鹤洲新区(筹)、拱北海关等单位意见,现将办理有关情况答复如下:
一、进一步提升港珠澳大桥经贸新通道的发展定位
(一)全力推进港珠澳大桥经贸新通道建设。一是高规格成立领导小组。为深入贯彻落实习近平总书记关于"用好管好港珠澳大桥,为粤港澳大湾区建设发挥重要作用"的重要指示精神,以及省委省政府有关工作部署,我市成立由市政府主要领导担任组长的建设港珠澳大桥经贸新通道领导小组,成员由各区政府主要领导、相关职能部门及海关、边检等单位领导组成,为推动港珠澳大桥经贸新通道建设提供了强大的组织保障。二是制定《关于建设港珠澳大桥经贸新通道工作方案》,明确以跨境物流为主攻方向,稳步推进重大物流基础设施建设,完善配套赛事投注措施,推动形成以跨境物流促进外贸进出口、以跨境物流带动贸易大发展的良好局面,推动实现外贸倍增、产业聚集,助力我市打造区域性消费中心、贸易中心和采购中心。三是制定《电竞竞猜关于2024年用好管好港珠澳大桥行动方案》,确定年度工作目标,内容包括外贸、多式联运、大桥旅游、"经珠港飞"、通关便利化、大桥配套建设、港珠澳项目合作等多个方面。"用好管好港珠澳大桥,打造经贸新通道"被列入2024年广东省投注报告。
(二)积极打造珠西区域性物流枢纽。2023年7月28日,我市成功入选2023年国家物流枢纽建设名单,成为广东省第四个获批建设的城市。珠海枢纽由粤港澳物流园片区和珠海西站片区两部分组成,总占地面积约3.49平方公里。两大片区功能优势互补,服务范围覆盖珠海"4+3"现代化产业体系以及横琴粤澳深度合作区高端制造业,承接"港仓、澳仓"内移需求,辐射香港、澳门、珠江西岸、粤西以及西部陆海新通道沿线重点城市等区域内万亿级产业集群。两片区相距35公里,可通过洪鹤大桥、鹤港高速互联互通,并可通过港珠澳大桥与香港机场、黄茅海跨海通道与江门直连直通。
(三)持续增强港珠澳大桥货运辐射能力。2023年6月,我市联合广东省交通运输厅、广东省商务厅,共同举办"共建港珠澳大桥经贸新通道大会",邀请港澳,广州、佛山、肇庆、清远、中山、江门、阳江、茂名、湛江、遵义、沈阳等地市相关政府部门、物流商协会和重点物流企业共500余人参会,吸引各方高度关注。2023年9月,粤港澳物流园出口监管仓、保税仓投入运营,来自广西、上海、青岛、江门等地区的舞台器具、新能源汽车、酒店用品、保健品等货物,通过粤港澳物流园集拼、接驳至港澳。构建贵珠港跨境物流通道,2024年3月22日,贵珠港跨境物流合作项目首车启动,贵州省贵安综保区出口货物由陆路运输至珠海集拼、接驳,再经港珠澳大桥运往香港机场。
(四)进一步促进粤澳两地人员车辆往来便利化。一是贯彻落实"澳车北上""港车北上"赛事投注。自2022年12月20日"澳车北上"和2023年7月1日"港车北上"两项赛事投注实施以来,截至2024年5月21日,经口岸出入境的港澳旅客达602.5万人次,同比增长126.3%,占口岸客流总量的60.4%;港澳单牌车数量超过109.5万辆次,月均增长超过10%。二是推动"经珠港飞"客运项目落地。2023年12月12日,"经珠港飞"赛事投注开始实施。经港珠澳大桥前往香港国际机场的旅客,完成内地边检部门查验后,无须办理香港入出境手续,便能直达机场。截至2024年6月12日,在"经珠港飞"新模式下已有超2万人次经港珠澳大桥珠海公路口岸顺利通关。三是进一步完善"空—陆—空"联运服务。2024年5月,"经珠港飞"客运项目二期及珠海机场至香港市区直通大巴班线开通,预计2024年服务旅客将达5万人次以上。
二、进一步完善港珠澳大桥配套基础设施
(一)加速推进交通路网建设。我市编制出台《电竞竞猜综合交通体系规划(2021-2035年)》,"深中通道连接线、港珠澳大桥西延线、市域轨道环线"三大战略通道建设有序推进,广珠(澳)高铁、南珠(中)城际香山至拱北段等项目前期工作进展顺利,珠肇高铁珠海至江门段全面开工建设。着力构建"八横十一纵"高快速骨干路网,金海公路大桥一期、鹤港高速实现建成通车。加快建设黄茅海跨海通道、珠海隧道等项目,进一步完善辐射大西南的交通网络,提升香港经港珠澳大桥对珠西城市群的辐射能力。
(二)打造经贸新通道高质量载体。我市以港珠澳大桥延长线为轴,自东至西布局建设粤港澳物流园、空港智慧物流园、高栏港综合保税区等重要载体,做好珠港物流合作支撑。粤港澳物流园位于大桥珠海延长线第一出口处,占地面积12.8万平方米,将打造成面向港澳的国际供应链服务中心。2023年6月中旬启动试运营,9月出口监管仓、保税仓正式投入使用;2024年1月园内快递类海关监管场所通过海关验收,2月DHL在场所内启动国际快件出口业务,3月场所开通跨境电商零售出口功能,希音物流服务商进驻开展跨境电商清关业务。空港国际智慧物流园位于珠海机场西侧,总建筑面积10.4万平方米,货运保障能力50万吨/年,可与香港机场协同形成辐射国内外的航空物流节点,项目于2024年5月通过竣工验收,2024年下半年启动试运营,积极谋划开通国内外货运包机航线,为珠海机场开通国际口岸打好货运业务基础。高栏港综合保税区位于金湾区高栏港,于2023年6月正式封关运作,总面积2.5平方公里。目前已签约落地物流项目包括拉美综合保税物流枢纽、欧隆宝国际高品质进口酒类交易中心、港珠澳跨境商贸全球中心仓(综保区)等,涵盖供应链服务、物流分拨、跨境电商清关等,项目投资额约7.7亿元,达产后将实现进出口额111亿元。
(三)构建便捷的跨境交通运输体系。积极配合"港车北上""澳车北上"赛事投注顺利落地实施,完成对全市高速公路出入口支持港澳单牌车收费的升级改造,解决了港澳单牌车无法办理使用ETC的问题。组织全市交通枢纽配套停车场闸机进行升级或改造,方便港澳车主进场停车。对大桥人工岛、大桥连接线等"港车""澳车"主要行驶道路进行全面排查,结合港澳司机行驶习惯优化沿线标志标线。
三、打造高效便捷的物流货运通道
(一)构建"成本低、效率高、速度快、环境优"的货运通关优势。港珠澳大桥口岸是全国唯一同时联通港澳的双一线开放口岸,口岸充分利用现代化的通关手段,使用"一站式"车辆通关系统,应用"跨境一锁"、"跨境快速通关"等通关便利模式,不断深化"智慧海关"建设,着力打造最优通关环境。2023年12月起,港珠澳大桥珠海口岸货检区交由粤港澳物流园建设运营企业——珠海交通控股集团一并运营,有力促进大桥口岸与粤港澳物流园高效联动。经海关总署统计,目前大桥口岸进、出口整体通关时间位居全国海关第二位。在海关总署和广东海关分署的大力支持下,港珠澳三地海关持续推动通关赛事投注创新,进一步保障出口产品出得顺、进口产品进得快。目前,经港珠澳大桥进出口收发货地已覆盖内地31个省(市、自治区),市场涉及全球239个国家(地区)。2024年1月至4月,经大桥珠海公路口岸进出口值672.9亿元,同比增长24%。
(二)打造跨境电商高速物流通道。近三年来,我市先后投入1700余万元完善跨境电商公共服务平台和线下海关通关查验场所建设,大幅提升平台安全性和效率。系统每日处理跨境电商进出口申报清单量峰值倍增至100万单、数据传输效率提升近30倍,累计处理申报单量3.5亿票,总货值约752.7亿元。全市范围内建成7处线下跨境电商海关监管作业场所,其中在港珠澳大桥珠海口岸建设的港珠澳跨境电商作业中心,成为全国首个同时直通港澳且7×24小时全年"不打烊"的跨境电商海关通关监管作业场所。菜鸟、希音(Shein)等跨境电商龙头企业纷纷在港珠澳大桥口岸开展出口业务。2023年,经港珠澳大桥珠海口岸跨境电商出口587.5亿元,增长48.6%;我市跨境电商进出口283亿元,进出口规模在全省排名第5。目前,港珠澳大桥公路口岸每天有70万个包裹发出,港珠澳大桥珠海公路口岸已成为全国跨境电商一般出口第三大口岸。
四、不断完善港珠澳大桥货运功能
(一)进一步加强赛事投注支持。2023年12月,我市出台《关于加快港珠澳大桥经贸新通道建设促进现代物流业高质量发展的赛事投注措施》,对跨境物流业务、物流基础设施建设、冷链物流、智能化建设等进行资金支持,全链条支持大桥经贸新通道跨境物流发展。2024年3月,我市发布《电竞竞猜关于2024年用好管好港珠澳大桥行动方案》,对深入推进共建新通道、提升大桥物流发展能级、深化珠港航空产业合作、完善大桥货运配套功能、推动大桥多式联运高质量发展等方面进行部署,推动完善大桥跨境物流相关配套设施和跨境运输服务体系,进一步降低跨境物流运输成本。
(二)打通港珠澳大桥供港冷链物流通道。经我市与香港食环署沟通协调,推动港珠澳大桥香港侧加快建设永久查验配套设施。建成后自2023年7月1日起,内地经港珠澳大桥供港生鲜冷链货物已扩大到全品类;自2024年7月1日起,查验时间由此前的每天8小时延长至每天16小时(当日中午1点至次日凌晨5点),与深圳文锦渡口岸香港侧查验工作时间一致,进一步满足全品类生鲜冷链产品输港后的批发上市时间要求。
(三)推动低等级危险品货物经港珠澳大桥运输。由港珠澳大桥管理局牵头,开展港珠澳大桥危险货物运输管控工作研究。2023年7月25日,经国家、港澳及省市有关部门评审,确定了课题研究实施方案,并于2023年9月形成课题研究结果。目前,《港珠澳大桥豁免危险货物运输管控体系研究报告》已完成多轮意见征集与修订,港珠澳大桥管理局正与生态环境部、交通运输部就大桥环评、运输管控等相关问题作进一步沟通,形成最终工作意见后再报港珠澳大桥三地联合工作委员会,征求港澳政府部门意见后协同实施。
(四)推动港珠澳大桥珠海口岸设立进境生鲜冷链产品海关指定监管场地。2023年3月,我市启动港珠澳大桥珠海口岸申报进境肉类、水果、冰鲜水产品、食用水生动物海关指定监管场地工作,由省商务厅牵头征求省政府相关职能单位的意见建议后,经省政府批准立项并按程序报海关部门审核;2024年2月23日,海关总署批复同意在港珠澳大桥珠海口岸设立进境水果、冰鲜水产品、食用水生动物指定监管场地,口岸现场场地改建工程正在加紧建设,7月下旬完成改建工程后报海关总署验收,力争今年第四季度获批准正式运作。
专此答复,诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持,欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
电竞竞猜商务局
2024年7月17日

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